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构建国际话语权:中国旅游的最高天花板

作者:品橙旅游

中国旅游已经进入了一个全新的时代。旅游强国的崛起是一项系统工程。中国旅游的发展速度和取得的成就堪称史无前例,具备了影响世界旅游业议程乃至国家间外交话题设置的经济实力,但在国际话语权方面,还亟待加强。

【品橙旅游】“小国的目标是国民自由、富足、幸福地生活,而大国则命定要创造伟大和永恒,同时承担责任与痛苦。”

这是1835年,年轻但野心勃勃的法国历史学家托克维尔在游历了同样年轻的美国之后,在其作品《论美国的民主》中写下的文字。

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真实的世界验证了学者的预言。无论出发点是什么,年轻的美国强大之后,开始为治理世界提供一整套的治理方案。虽然历史不会简单的重复,但却拥有相似的路径。如同20世纪的美国、19世纪的英国,在全球经济舞台上有着耀眼表现的中国,开始为扮演新的全球领导者而努力。过去的几年,我们开始向世界讲述“国际关系民主化”“人类命运共同体”“一带一路”倡议等“中国方案”和“中国故事”。种种努力无不揭示,中国正努力在另一个层面向世界提供力量、意义和希望,并希望这样的努力能够加速中国走向世界中心的进程。

拥有遍布世界各个角落游客的中国旅游业,显然已经具备了影响世界旅游业议程乃至国家间外交话题设置的经济实力。近日,世界经济论坛发布的《2017年旅游业竞争力报告》显示,中国旅游业的国际竞争力上升,在全球排名升至第15位。世界正在目睹中国游客所创造的财富、就业,并视其为全球旅游业的晴雨表:世界旅游已经变成了两季,当中国游客到来时是旺季,当中国游客离开时是淡季。

但很有可能,我们还没有充分认识到,中国旅游已经进入了一个全新的时代。中国旅游的发展速度和取得的成就堪称史无前例,但国际话语权还没有与之比肩同步。两者的桥梁如何搭建?蓝图如何绘就?主导性的议题如何设置?更深层次的探讨还有待展开。

在政策层面,国家旅游局先行一步,“旅游外交”理念诞生不过两年,就已频频亮相国家外交舞台。辽阔舞台对旅游业的认可,令人心旷神怡。然而,深刻塑造历史的力量从来不是单一的,而是一种探索合力:既需要政府、社会、企业、NGO、媒体、个人的足够讨论,也需要充满雄心、洞察力、远见、务实、活力的政策、实践去推动。总之,这是一项需要根据其内在规律和要求有序推进的系统工程。

——我们需要在国际舞台上讲好“中国旅游故事”,让世界了解我们“做了什么”。这一份史料所展示的中国旅游与今天截然不同。1954年4月,中国国家旅游局的前身——中国国际旅行社与铁道部签署了一份关于发售联运旅客乘车票据合同。双方在合同中约定,旅行社可为游客提供北京至上海汉口、北京—安东等8趟列车共75个软席卧铺(上下铺各半)。全年议定75个列车席位符合我们对那个年代游客量的判断。60多年过去了,如今在北京南站,每隔几分钟呼啸而出的高铁列车,每一节车厢都拥有超过75名游客,每天运送数千倍的75名游客。两者数量的对比是解读中国旅游发展的一把钥匙。

我们肯定是做对了什么事情,才让中国旅游拥有了几何级的发展速度。A级景区评定、厕所革命、旅游+、1+3+X旅游业综合体制改革、旅游外交、旅游扶贫……作为旅游后发国家,我们走过的道路与西方走过的道路并非“一模一样”,旅游部门在释放政策红利上的好做法、旅游从业者摸索出的好经验,这些属于中国旅游的故事,同样值得推广到更多国家的发展路径。

——我们需要向世界充分阐释“中国旅游方案”,展示大国担当。将经济上的实力转变成国际话语权,是人类历史永不停演的剧目。最近四年,中国一直是世界第一大出境游消费国,对全球旅游收入的贡献年均超过13%。毫无疑问,这份力量为中国旅游赢得了声望。在全球旅游事务中,国际社会空前关注中国游客最新动向,越来越重视中国旅游说了什么、做了什么。但要在国际舞台上更深入、更系统、更有威望地发挥领导作用,在构建国际话语权中把握先机,需要我们改变参与者的身份,更积极地阐述中国旅游发展理念、更积极地介绍中国旅游人对解决世界旅游发展难题的破解之道,使国际社会广泛知晓“中国旅游方案”,充分了解“中国旅游方案”可以带领他们到达怎样的方向和高度。唯有此,才能用的尊重、赢得认同,进而在推进全球旅游治理体系变革中掌握主动。

——我们需要构建国际旅游理论的中国学派,展示理论创新能力。理论是系统化的理性认识,国际旅游理论的发展历史在很大程度上一直由欧美所主导。全球旅游治理体系的建立离不开理念的引领。随着中国旅游实践的发展,这一态势有着发生改变的经验基础。

一般而言,除天资不凡者,研究者的视野往往与自己所处的时代紧密相连。近代旅游发展150多年,起步晚的中国旅游,仅仅用了30多年就弯道赶超了绝大多数国家。从拥有“理论认识”素材数量的角度考量,生长在中国是旅游学术研究者的幸运——从无到有,从弱到强,研究素材浓缩在触手可及的30多年之中。当然,利用中国经验进行理论创新是横亘在中国旅游学者面前的一场体力与智力的双重挑战,需要充满智慧的头脑高强度地开展观察、理解、思考、描述工作。这样的智力结晶,“不求则无之,愈求则愈出”,一旦开花结果,必将迎来世人的赞叹。

雄心伴随新的征程。旅游强国的崛起是一项系统工程。它需要耀眼的数据、众多的景点景区、良好的基础设施条件,但在令人眼花缭乱的数据之外,它也需要世人发自内心的尊重。中国旅游的创造力和所愿肩负的责任,或许就是赢得这份尊重的准备。(穆良)

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