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苏格兰:独立公投在即 将如何影响中国出境游

来源:中旅资讯

苏格兰独立公投即将在今天英国18日上午7时(北京时间18日14时)开始,至晚上22时(北京时间19日凌晨5时)结束。若公投通过,苏格兰将成为独立国家,结束同英国的三百年“婚姻”,而英国也将分裂……

【品橙旅游】苏格兰独立公投即将在今天英国18日上午7时(北京时间18日14时)开始,至晚上22时(北京时间19日凌晨5时)结束。若公投通过,苏格兰将成为独立国家,结束同英国的三百年“婚姻”,而英国也将分裂。

9月15日,即三天前,英国首相卡梅伦亲自来到苏格兰东北部城市阿伯丁,向苏格兰民众作最后的挽留。在当地的演讲中,卡梅伦情绪激动,几近哽咽。他动情呼吁苏格兰人不要和英国“离婚”,呼吁苏格兰人拯救“英国”。

此次公投并非是苏格兰突发奇想,历史恩怨与现时地区发展等未调和的问题,使矛盾集中爆发。分析认为,苏格兰如果独立,将给英国、欧洲甚至世界造成极大影响,而其前路也不一定平坦。

苏格兰今日公投,“日不落帝国”英国的命运到底是统是分即将揭晓。如果是统,英国安然无恙,世界权当看了场免费政治秀;如果要分,那么不仅英国、苏格兰,连远在中国的我们都可能受影响。

国际影响 欧洲格局大变

英国虽为欧盟成员国,但由于其与美国的“盟友”关系,也使欧盟成为美国执行“制裁”的主要手段和后门,英国在欧盟中的地位甚高。一旦苏格兰独立,英国的“脱欧”(苏格兰是英国国内最坚定的反对脱欧派)势力将更加强大,脱离欧盟的几率也大大提升。

如果英国脱欧,欧盟将少了一个与法国、意大利、德国争主动权的成员,且美国失去了在欧盟的代理人,欧洲格局将被改变。此外,由于英国军力倒退,在北约的影响力不够,甚至直接导致美国加重对北约的控制,引起俄罗斯的不满,地区形势、甚至世界形势都将朝不可知的方向剧变。

欧盟执委会曾表态,要求苏格兰必须先退出欧盟,然后再重新申请成员身份。按照欧盟规则,必须所有成员国都赞成,申请国才能成为新的一员。而西班牙目前也面临严峻的民族分裂问题,分离者直言受到苏格兰独立的鼓舞,所以西班牙恐怕不会这么快接受苏格兰兄弟。

重回中世纪?

《金融时报》称,如果苏格兰独立公投成功,西班牙的加泰罗尼亚很有可能在11月也进行类似的投票(具体形式和此种投票的法律地位尚不清楚),这也大大提升了巴斯克地区独立的希望。据一项权威社会调查,59%的巴斯克人希望公投独立,比去年同期上涨了5个百分点。

在过去12个月中,非官方的网上公投表明,意大利南蒂罗尔居民也希望自己的地区可以独立,该地曾经是奥匈帝国的一部分,是在第一次世界大战后被意大利吞并的。而包含威尼斯的威尼托大区,一千多年前曾经是一个独立国家,在该区进行的民调同样显示出民众想要独立的情绪。

同时,比利时潜在的佛兰德民族主义者也将受到鼓舞,甚至日本冲绳地区的独立情绪都将被挑动。英国媒体说,如果各地分离势力都选择独立,那么至少,欧洲地图板块可能重回中世纪的小国天下,纷争不断。

 

上图来自凤凰资讯

对中国人签证影响

苏格兰独立与否,对绝大多数中国人来说,真没啥实际影响。要真说有,也就是怎么去那儿玩一趟。

众所周知,目前申请英国旅游签证即可在联合王国所辖的英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰四个行政辖区内自由旅行。一旦苏格兰成功独立,在旅游签证领域,其可能采取的政策路径会有哪些?苏格兰独立后旅游签证政策的可能路径有哪些?

苏格兰如独立新政府很可能采用申根体系。之前,苏格兰独立运动的最大支持者、民族党党魁亚历克斯•萨尔蒙德宣称,如果苏格兰最终独立,将加入欧盟。而根据一系列协议,苏格兰若作为新加入欧盟的成员国必须签署《申根协议》,允许持申根护照的公民自由出入苏格兰领土。如果这样,对熟悉申根签证申领制度的中国游客而言,显然就太方便了。

但这个方式短期内很难实现,这是因为,苏格兰要想加入欧盟,必须获得所有欧盟成员国的同意。显然,面临着加泰罗尼亚独立运动压力的西班牙,不会乐见苏格兰这样的分离主义取得成功。

即便苏格兰如愿加入欧盟,其境外使领馆的布设也需要一段时间。届时,即便只想去苏格兰游玩的中国游客,恐怕也需要在其他欧盟国家使馆申请申根签证。

从现实主义的角度考虑,一旦苏格兰短时期内无法加入欧盟,游客如何去苏格兰旅游呢?

办法总比困难多。目前最大的选项是,苏格兰可能会采用曲线救国的方式,实现游客的正常入境,那就是,苏格兰可能会出台一项单独政策,允许持有英国或申根签证的游客,在规定的时间内通过他国进入苏格兰。毕竟,有爱尔兰借助英国签证享受过类似政策红利的前车之鉴,苏格兰操作起来应该是轻车路熟。

这项政策对欧盟国家而言没什么问题,绝大部分欧盟国家与苏格兰没有根本利益冲突,做个顺水人情那敢情是极好的,关键是英国的态度。

对英国来说,说为了留住苏格兰,一贯在议员争吵的各党派实现了难得的统一战线,做出了最大程度的让步。但也有不同意见,工党党魁艾德•米利班德给出了迄今为止英国重量级政客中最为激烈的回应。他在接受媒体采访时警告,如果苏格兰独立,苏格兰人可能将无法自由进出英国,英方将在边境部署安保人员。米利班德放言,“如果你们不希望有边境,那么就投票留在英国。”而根据目前的民调,米利班德是英国下一任首相的有力候选人。一旦他当选,很有可能,在苏格兰与英国边界会筑起当代版的“哈德良长城”。

但这种观点其实也不用过度担心,政客的言论,你如果相信1%,那就说明你还保留着赤子之心。像英国和苏格兰这样领土接壤、具有漫长海陆边境、文化背景差异不大且在军事、能源、环境等方面具有重大共同利益相关点的国家,更不能闹掰了——闹掰了北约也不同意啊。说点硬气话,一方面是给自己找面子,另一方面也是“统战”手段嘛?有句话不是说:“又拉又打,快乐一家。” 

去苏格兰旅游,中国游客不必担心

在中国游客心目中,苏格兰以格子裙、风笛、威士忌驰名中外,其首府爱丁堡是欧洲最受欢迎的旅游城市之一,作为苏格兰启蒙运动的中心,素有“北方雅典”之称;苏格兰最大的商业城市和商港格拉斯哥,同时拥有“欧洲文化之都”的美誉; 电影《勇敢的心》华莱士那声“自由”的呐喊,更显苏格兰高地风情的雄伟壮美。

近些年来,由于中国游客在全世界的爆发,赴苏格兰旅游的游客也快速增长。业界专家估计,从2009年至今,赴苏格兰旅游的中国游客,已从2005年的7000人次增至目前的6万多人次(含由英格兰前往),十年增长近十倍。苏格兰旅游局此前也坦言,中国是该地区增长最迅速的游客来源国。

面对这样的金主,苏格兰当局当然不可能拒之门外。即便目前因为无暇顾及,苏格兰尚未有够级别的政府官员对此问题表态,但笔者从相关使领馆、媒体及旅游业界伙伴处获得的信息,当局肯定会在第一时间内出台相关政策,以便游客赴苏格兰旅游,游客只需要关注政策声明及相关解读即可。

中国游客还可以放心的是,即便公投决定独立,但离真正的独立还有一段路程。按照英国政府与苏格兰签订的爱丁堡协议,如果独派获胜,英国国会将会立法让苏格兰开始独立的进程。苏格兰政府将与英国政府开始谈判独立的具体安排,与欧盟、联合国、北大西洋公约组织乃至国际奥林匹克委员会等国际组织商讨苏格兰独立后的地位问题。

等到与英国政府达成协议后,英国国会将通过法案,宣布取消1707年的联合法案。苏格兰政府预计,完成相关的准备之后,苏格兰最快可以在2016年3月宣告独立。也就是说,以上洋洋洒洒铺陈半天,说的都是两年后的事情,游客短期内更不用担心了。

当然,如果,反独派赢了,理论上,一切照旧。

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