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明星海南:国际旅游消费中心迎来哪些新风口?

作者:品橙旅游

随着海南战略定位向“全面深化改革开放试验区”、“国家生态文明试验区”、“国际旅游消费中心”、“国家重大战略服务保障区”的提升,免税店、邮轮、医疗旅游、文旅、演艺、体育旅游等将迎来新风口。

【品橙旅游】4月,海南再度成为中国舞台上的“明星”。这个4月,也是属于海南的月份。

4月11日,中共中央国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

4月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话时明确指出,“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。

海南再次成为深化改革开放先锋,站在了开放中国的最前沿,其旅游业改革开放同样成为全国旅游行业关注的焦点。

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旅游业到底迎来哪些新风口?

品橙旅游注意到,在《指导意见》中,中央将海南的战略定位为“全面深化改革开放试验区”、“国家生态文明试验区”、“国际旅游消费中心”、“国家重大战略服务保障区”。其中,“国际旅游岛”再次升级,成为了“国际旅游消费中心”。“国际”两字寄托了中央的期望。

在《指导意见》全文中,中央对于国际旅游消费中心有更为具体的描述。

一、拓展旅游消费发展空间。实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额。

二、支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发,稳步开放海岛游。

三、全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

四、推动文化和旅游融合发展,大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费,促进传统文化消费升级。

五、允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构,允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位,演出节目需符合国家法律和政策规定。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。

六、支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。

由此可见,免税店、邮轮、医疗旅游、文旅、演艺、体育旅游成为未来发展的重点,而在建设“国际旅游岛”就提出的博彩业,这次再次被“点名”,也可关注。

摸着石头过河:“国际旅游岛”摸出哪些实战经验?

在中国历史上,远在“天涯海角”的海南曾因偏远蛮荒而成为流放之地;但在中国改革开放的进程中,海南却经历了“地产之痛”、“资本泡沫”,最终变为世界第二大经济体最开放的地区之一。建省30年来,海南省GDP增长了约78倍,第三产业增加值占GDP比重从31%提高到55.7%,实现了结构优化。尤其是党的十八大以来,以国际旅游岛建设为总抓手,海南落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,重点培育壮大旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业等十二大产业。

旅游当仁不让成为重中之重。国际旅游岛的定位确定以来,海南相应地升级了旅游产业结构,加上国人旅游需求的增大、全民度假时代的深入,旅游业对海南经济的贡献大幅攀升,旅游业发展价值凸显。

2015年全年海南省共接待游客5336.52万人次,同比增长11.43%,实现旅游总收入572.49亿,同比增长13%。其中,过夜游客4492.95万人次,一日游游客843.57万人次。在过夜游客中,国内游客4432.11万人次,入境游客60.84万人次。实现旅游总收入572.49亿,同比增长13%。

2016年,海南着力推进全域旅游示范省创建,旅游业呈现持续向好的发展态势,实现旅游业增加值310亿元,占全省GDP7.7%,同比增长10.9%,对12个重点产业总体增长的贡献率11.4%。全省接待游客6023.59万人次,同比增长12.87%,实现旅游总收入669.62亿元,同比增长16.97%,其中接待入境游客74.89万人次,同比增长23.09%,入境游下降势头得到遏制,旅游外汇收入3.5亿美元,同比增长41.13%,增速创五年新高。
2017年海南省继续推进国际滨海旅游目的地建设,59国免签政策获国务院同意,出台了支持邮轮旅游、入境旅游发展两个奖励办法,促成开通了三亚-海参崴、海口-清迈、海口-普吉、海口-莫斯科等15条境外航线,入境旅游实现高速增长。2017年全省接待入境过夜游客111.94万人次,同比增长49.5%,入境旅游收入6.81亿美元,同比增长94.6%。数据显示:2017年海南省国内外旅游收入合计811.99亿元,累计同比增长20.8%。

从以上的数据可以看出,无论是旅游人数还是旅游收入均有较大幅度增长。而消费升级之后,对于免税商品的需求再一次大规模释放。仅2017年初,为期33天的“海南国际旅游岛购物节”期间,海口海关共监管海口、三亚两家免税店销售免税品7.55亿元,89.15万件,惠及18.52万人次。

此外,从环岛高速公路到环岛高铁,从国际机场到国际邮轮母港,从客栈民宿到五星级酒店,海南的基础设施和公共服务日益完善;从传统滨海旅游到邮轮游艇旅游,从免税购物游到低空飞行游,从高尔夫游到房车露营游,海南的旅游产品越来越丰富多元。

如何摸准新时代旅游号角的音准?

此次,中央政策再度对这一片热土给予了厚望,海南旅游有望再一次成就中国旅游业的奇迹。

中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊表示,中央支持海南全面深化改革、建设自贸区和自由港,从旅游行业来看,作为中国最大的省级全域旅游胜地,海南旅游业面临全方位的发展机遇。从行业来看,旅游业涉及的航空、免税购物、会展、休闲娱乐、热带特色农业、海滨休闲度假及滨海海洋运动休闲等行业细分市场将迎来更新更多更完善的政策环境和发展机遇。从企业投资角度,要全面贯彻五大发展理念,按照高质量发展的总体要求,与国家对海南的总体定位、海南旅游发展的自身需求合拍,就能分享海南旅游发展的改革红利。

中国旅游研究院研究员宋子千对品橙旅游表示,海南除了一些具体的政策支持外,还有两个方面的机遇:一是更加开放宽松的政策环境,有利于海南旅游业对国内外资源的统筹使用和国际市场的开拓;二是中央对海南改革创新发展的支持力度前所未有,必将引起社会的关注和国内外资本的青睐。海南旅游业应该把握时机,争取上一批文化科技内涵丰富的大项目。

不过,也有业界学者对于大项目并不以此为然,更是颇带悲观色彩地认为,此次的《指导意见》实际明确“旅游中心论”破产,而是要全面开花,多头并进。

对此,中国社科院旅游研究中心特约研究员高舜礼认为:“旅游是关联性、依托性很强的产业,所以国家出台的推动开放发展的重大举措,必然会影响和带动旅游业的发展,必然会给海南旅游业发展带来机遇。但也要看到,旅游业经过40年的发展,已成为开放程度很高、市场化程度很高的产业,面对新的开放发展机遇时,能否抓得住,更重要的是要靠自身的努力与开拓。对海南来说,建省以来所面对的重大发展机遇,已不是一次两次了。因此,对机遇问题的领会,也应该是清醒而辩证的”。

在他看来,今后重点应抓好四个方面的事儿。首先要做好“国际化”提升的大文章。既然已定位为国际旅游岛,就该充分显示国际视野、国际内涵、国际水平、国际质量,这既是当务之急,也是长远目标。目前,海南大众旅游、大众休闲产品发展较好,而高端、特色产品的还不够多,休闲度假产品的种类与水准还有待提升,国际化文章应大做和做深。第二,要大力做好海洋旅游的文章。海南的海域面积很大、水质很好,四季宜游,西沙南沙都是中国人向往的目的地,这种优越条件是全国唯一的。我国海洋旅游产品整体落后,海南能否抓住机遇,开阔视野,精雕细刻,做成国内首屈一指、比肩国际一流的海岛旅游、海洋旅游目的地,既是国际旅游岛的应有之意,也是帮助全国旅游业弥补了短板。第三,做好全域旅游的大文章。海南岛面积很大,旅游资源很丰富,可以施展和发挥的余地很大,海南旅游应在现有热点基础上,进一步升温全岛旅游热度,更好地做好旅游发展的布局与分工,进一步集聚核心性的休闲度假康养要素,控制一般化的房地产+旅游项目。第四,要做好康养医疗、邮轮、免税购物的文章。这次中央赋予海南的开放政策机遇,有些是直接与这几种产品接轨的,加之海南特有的区位、气候等优势,应抓住政策性的机遇,下气力把这件事情做好、做到位,使这些产品开发跃上一个新台阶。

当然,任何时候机遇与挑战是并存的。当前海南旅游业的发展,机遇是政策性的机遇,挑战是更高要求的挑战。结果将会如何,关键要靠当地和自身的努力。

“发展机遇能否抓得住,不在于开发建设的‘大干快上’,不在于加紧去铺摊子,很重要的是要论证透彻,思路清晰,方法对头;在此基础上,要瞄准国际,争创一流,精益救精,稳妥推进,确保开发出一件产品,就是一个精致产品、特色产品、魅力产品。只有这样,才能称得上是真正抓住了发展机遇。祝愿海南旅游越做越好!”高舜礼说。

 

“明珠照地三千乘,一片春雷入未央”。海南,作为中国旅游市场上的一颗明珠,能否再写传奇,甚而为全国提供更多实践经验和样板模式,值得进入新时代旅游人的共同关注。(品橙旅游 Lisa)

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