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“无障碍旅游”大势下,山岳型景区的奔突

作者:品橙旅游

一直以来,山岳型景区因设计理念陈旧、专用设施缺乏、交通路况复杂和人群拥挤等现实困难,令残疾人、老年人等特殊群体望而却步。近日,中国首个全程无障碍山岳型景区——湖南莽山五指峰景区开启首游活动。参与活动的中国无障碍委员会副主任董站合说:“第一次上山,很开心,也很兴奋,终于可以像正常人一样欣赏到祖国大好河山的美景。”

【品橙旅游】一直以来,山岳型景区因设计理念陈旧、专用设施缺乏、交通路况复杂和人群拥挤等现实困难,令残疾人、老年人等特殊群体望而却步。

近日,中国首个全程无障碍山岳型景区——湖南莽山五指峰景区开启首游活动。参与活动的中国无障碍委员会副主任董站合说:“第一次上山,很开心,也很兴奋,终于可以像正常人一样欣赏到祖国大好河山的美景。”

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首个山岳型无障碍景区面世

据悉,莽山五指峰景区是湖南省莽山国家森林公园、国家4A景区的核心景区,位于南岭山脉北麓、湘粤两省交界处,由中景信集团打造。

莽山五指峰景区是如何实现无障碍旅游的?景区通过索道、无障碍栈道、电梯、扶梯、提升机、爬楼机等一系列建设,成为中国首个可实现无障碍旅游的山岳型景区。

首先是景区的游客服务中心、餐厅、公共厕所等公共设施,入口处均设有无障碍通道,方便出行障碍人士自由进出。景区公厕设置第三卫生间和残疾人专用厕位、专用洗手台,解决出行障碍人士“如厕难”问题。

其次,景区架设了单线全长3700米的拖挂式客运索道,车厢、上下车平台、电梯、扶梯都按照无障碍要求做了改造,方便特殊人群上山。

此外,8公里游步栈道位于海拔1400米以上,一个扶梯和两个电梯将三条不同海拔的游步道连接起来,形成一个循环游览线路。游步道上铺有轮椅专用道,并搭建了无障碍休息站和观景台。在轮椅行驶不便处,景区采用户外斜挂式轮椅提升机、垂直轮椅提升机和爬楼机帮助有需要的游客。

中国旅游景区协会副理事长、中景信旅游投资开发有限公司总经理黎志对品橙旅游表示,无障碍旅游不仅仅是针对残疾人,还有老年人、孕妇,以及儿童等特殊群体。对于景区来说,无障碍建设不仅是满足残特旅游群体的旅游需求,是企业差异化发展的市场需要,更是企业社会责任的体现。

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©莽山五指峰景区

需要满足哪些条件?

2019年,中国旅游研究院院长戴斌曾公开表示,大众旅游时代的发展目标已经超越了单纯的经济功能,走向了旅游权利的社会层面。当务之急是为那些有能力并愿意出行的残疾人旅游者提供便利的、有感的、日渐完善的无障碍设施与服务体系。

近些年,国家一直都在大力推动无障碍旅游的发展。2016年《“十三五”旅游业发展规划》提出,要引导社会资本发展非营利性乡村养老机构,完善景区无障碍旅游设施等。2018年《旅游无障碍环境建设规范》中明确,要在景区、公园、风景名胜区为主的旅游景区无障碍环境建设中推广,并界定了无障碍游览线路、无障碍旅游景区、无障碍游览车、无障碍游船等内容。

无障碍景区究竟该怎么做?国内首部无障碍旅游方面的团体标准《旅游无障碍环境建设规范》中指出,“无障碍游览线路”定义为无障碍通道、道路、交通组成,包括代步工具或交通工具,可以到达游览景区的主要景点,连接旅游景区的出入口、游客中心、公共卫生间等设施,无障碍游览线路必须形成闭合环路。同时也表示,景区无障碍标识要贯穿旅游线路始终。

无障碍景区不仅要完善基础设施和设备,还需要提供专业化服务。针对特殊人群的服务,需要服务人员具备一定的专业知识。景区要合理安排相关工作人员进行专业化培训,增强特殊人群服务的专业护理知识,让残疾人享受到更专业的服务。

其实,《旅游景区质量等级的划分与评定细则》中也对景区无障碍设施提出了要求,但无障碍相关项目的考核比重极小,在1000分考核中仅占比10分,且只涉及无障碍卫生间、提供轮椅服务、游客中心简单坡道,而这些远远不能达到无障碍旅游用户的需求。

不得不承认,大部分景区虽然有一些无障碍设施,但既不齐全,也不完善,远远无法满足残疾人一次旅游的基本需求。特别是对于山岳型景区来说,因其旅游资源的特殊性,更令残疾人、老年人等特殊群体望而却步。董站合表示,目前来看,国内大部分景区的无障碍设施数量和种类,以及专业化服务还需进一步提高。

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©莽山五指峰景区

市场需求下的前行阻力

据不完全统计,我国残障人士保守估计有8500万,2.5亿60岁以上的老年人,0–6岁幼儿约有1亿。而中国消费者协会研数据显示,我国无障碍设施整体普及率为40.6%,处于较低水准。其中,无障碍电梯和无障碍卫生间普及率均在20%以下,普及率较低。市场的空白,庞大的需求,对于旅游企业来说,无疑是机遇所在。

黎志表示,当下,山岳型景区正面临着门票降价、二次消费等多方面的严峻挑战,无障碍旅游可以作为一次新的转型机遇。作为中国首个实现全程无障碍的山岳景区,享受着机遇红利的同时,也面临着无法想象的挑战。如山岳景区因特殊的地理位置,不同环境、地貌等方面,会涉及多个相关部门管辖,手续的审批过程也是非常复杂且困难。

其次,打造成本高。山岳型无障碍景区基础设施的造价成本非常高。以莽山五指峰景区山路游步道为例,悬挑式游步道的好处在于不占林地,不需要砍树,但每公里造价要1000万到1100万左右。同时,残疾人旅游时所需要必备品,如拐杖、轮椅等配备设施,同样会花费相当高的成本。

此外,紧缺的专业人才也是当下无障碍旅游建设面临的一大难题。莽山五指峰景区从顶层设计到景区残障设施的选择上,前期因缺乏专业技术支持,交了不少学费。目前,无障碍旅游在我国尚处在起步阶段,未来存在着巨大的成长空间。但同时也需要各地政府,以及相关部门给予大力支持。

相比较而言,较早发展无障碍旅游的日本也有很多做法和经验值得借鉴。例如,日本政府制定奖励措施,采用补助金、减免税、低利融资等奖励办法,来促进无障碍建设。国内政府也可以考虑针对旅游企业,如旅行社、酒店或景区景点建设部门提供相应的奖励措施,激励他们积极地创建残疾人旅游的无障碍环境。

中国旅游研究院副研究员黄璜博士表示,无障碍旅游环境建设是旅游服务质量提升的抓手,也是旅游高速发展的一个标志。从商业的角度来看,这是一件非常具有经济效益的事情,也是未来景区建设的一大趋势。

他认为,无障碍旅游必须从全域旅游视角出发,以需求为导向,而不是供给导向。供给导向很容易出现设备、设施无法发挥实际作用,利用率低等情况。无障碍旅游全过程要形成一个无缝衔接的闭环,任何一个短板,都会直接影响特殊群体能否出行,而整个闭环不仅仅是景区自身的问题,还会涉及大交通、住宿、餐饮等多个环节的配合。(品橙旅游 Cici)

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