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疫苗护照+国际旅行健康证明:跨国旅行待启程

作者:品橙旅游

一直以来,旅游业都在等待,等待疫苗来拯救跨国旅行。如今不仅疫苗出现了,还推出了中国版“国际旅行健康证明”微信小程序,这两大利好讯号的释放,是不是预示着跨国旅行重启指日可待了?

【品橙旅游】一直以来,旅游业都在等待,等待疫苗来拯救跨国旅行。如今不仅疫苗出现了,还推出了中国版“国际旅行健康证明”微信小程序,这两大利好讯号的释放,是不是预示着跨国旅行重启指日可待了?

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频繁试探

伴随着新冠疫苗陆续开始接种,多个国家将重启跨国旅行提上日程。

  • 2021年1月下旬,冰岛率先向已接种了新冠疫苗的公民提供疫苗接种证书,成为首个签发“疫苗护照”的欧洲国家。

  • 2月17日,联合国秘书长古特雷斯提议“全球疫苗接种计划”。
  • 2月24日,泰国考虑取消对持有新冠疫苗接种证明的外国游客为期两周的强制隔离。

同一天,以色列与塞浦路斯签署“疫苗接种者无隔离旅行协议”。

  • 2月26日,德国总理默克尔在欧盟国家领导人视频峰会后表示,欧盟国家预计将在3个月内研发出数字化的“疫苗护照”,借助“疫苗护照”和新冠检测等手段将有望帮助欧盟内部恢复人员流动。

  • 3月8日,中国版“国际旅行健康证明”微信小程序已正式上线。

据法国24电视台不完全统计,目前正在签发或寻求将“疫苗护照”列为入境要求的国家包括塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、匈牙利、意大利、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。

同时,3月1日,国际航空运输协会IATA也表示,协会的数位新冠通行证APP将在几周内上线。APP能显示一名旅客的新冠病毒检测结果为阴性,或已接种新冠疫苗,旅客出示此证明后将能进入其他国家。

是解药吗?

一时间,“疫苗护照”成了继“旅行泡泡”后,各国尝试重启跨国旅行的方式。所谓“疫苗护照”是一份受国际认可的新冠疫苗接种证明。有了这个证明的游客,就不需要进行隔离等严谨的防疫措施。

为了让“疫苗护照”顺利实施,欧盟委员会于3月初表示,计划提出关于推行电子“疫苗护照”的立法建议,为人员流动提供便利,从而为旅游业复苏“保驾护航”。

特别是中国版“国际旅行健康证明”微信小程序的上线,无不为跨国旅行重启增添了一份说服力。国务委员兼外交部长王毅称,推出中国版的国际旅行健康证明电子文件,实现核酸检测和疫苗接种等信息的相互验证,助力安全有序的人员交往。

携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为,“国际旅行健康证明”的推出对于我国出境和入境两大旅游市场将产生重大利好,以东亚、东南亚为目的地的短途国际旅行有望在年内迎来率先复苏。随着疫苗的广泛应用,以及政策“靴子”逐渐落地,短途国际旅行市场或将在明年春天进一步升温,以欧洲、美洲为目的地的长途国际旅行有望迎来复苏的苗头。

但也有国家提出了不同的看法。据新加坡《联合早报》报道,新加坡目前没有计划将接种疫苗作为旅客入境的规定。新加坡交通部长王乙康认为,现在决定是否可以因为广泛的疫苗接种而调整边境措施还言之过早。

业内资深出境游自媒体人逸尘在旅途表示,从长期看,“疫苗护照”是一个恢复跨国旅行的可行性办法,会对推动跨国旅行复苏起到积极正面的作用,且未来可能会成为一种常态化手段。但从短期来看,因为各个国家对于不同疫苗的认证标准尚没有统一的标准,即使执行了持“疫苗护照”就可以免除隔离的国际旅行政策,常规的观光旅行需求依然会在很大程度被抑制。

在“疫苗护照”被热议的同时,“疫苗旅游”也进入到人们的视野中。“疫苗旅游”是疫情期间催生出的一种新型旅游方式,最早由美国提出。据《卫报》报道,由于较为宽松的疫苗接种规定,美国佛罗里达州成了人们青睐的目的地。

同时,为了吸引外籍游客,俄罗斯旅游部门也计划推出一项特殊的医疗旅游项目——“新冠疫苗接种旅行”。据悉,俄罗斯国际旅行社专门制定了百人旅游团队包机服务,其他一些旅行社也对此项目跃跃欲试,目前正就此项目与政府部门进行协商。

中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准金准认为,即使有了疫苗,全球的旅游业仍然有很多不确定性,不同国家进度的不同会造成国际旅游业重启的进度不一。在此条件下,“疫苗护照”能缩短国际旅游重启的时间,但依然需要审慎的手续配合。而“疫苗旅行”是全球疫苗资源调配不均衡产生的必然结果,只能算一种特种旅游,对于国际旅游产业链的恢复作用有限。

何时复苏?

如今,暂停了一年之久的跨国旅行,看似冷清的背后,旅游从业者早已心急如焚。跨国旅行能否恢复和重启不仅牵动人心,更是掌握着多少旅游人的生存“命脉”。

今年1月,世界旅游业理事会WTTC方面表示,各国疫苗的逐步推出减缓了目前国际旅行存在的壁垒限制。最佳的情况是,全球旅游业将从3月下旬开始恢复,主要取决于各国疫苗接种计划的展开以及迅速、全面的疫情追踪、监测制度等。保守来看,国际旅游业的恢复也可能要等到2021年下半年。

今年的“两会”上,全国政协委员朱征夫也提议用“新冠检测+疫苗护照”取代强制隔离期,推动国际旅游和国际贸易活动逐步恢复。

中央财经大学文化经济研究院副院长、副教授戴俊骋认为,疫苗是跨国旅游复苏的重要基础,但跨国旅游的全面复苏需要一段时间。一是以SARS为参照,新冠疫情持续时间更长,范围更广,跨境旅游市场修复的周期和复杂度应该比SARS更长更复杂。

二是当前疫苗的有效性还不足以支撑跨国旅行的真正恢复,亟待疫苗有效性显著提升后,跨国旅行才具备真正复苏的前提。

三是“旅行泡泡”“疫苗护照”等现有举措,不是简单的旅游问题,很大程度上还涉及到不同国家之间的交流信任问题,跨国旅游归根到底是各国信任关系重塑的结果,取决于各国合作抗疫的程度和决心。

四是跨国旅行的“内外联动”问题不容忽视。随着跨国旅行逐步恢复,国内针对出入境游客的防疫政策也需要同步跟进。

目前看来,要想通过“疫苗护照”全面重启跨境游显然不现实,但至少向前迈进了一大步,期待通过各国的努力,按下重启键的那一刻早日到来。(品橙旅游 Cici)

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