9月5日，浙江省文化广电和旅游厅印发《关于促进文化和旅游消费高质量发展的若干措施》的通知，现将全文公布。为深入贯彻《浙江省人民政府办公厅关于印发〈大力提振和扩大消费专项行动实施方案〉的通知》（浙政办发〔2025〕10号）精神，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面文旅消费需求，着力做大做强文化旅游业，现制定以下措施。
一、丰富文旅消费惠民举措
（一）举办文旅促消费活动。坚持全省文旅“一盘棋”，围绕节假日和旅游旺季，滚动推出“十百千万”文旅消费矩阵，合力办好文旅消费季、电影消费年等文旅促消费系列活动。支持多地联合举办有影响力的文旅促消费活动。到2027年，全省全域旅游人数年均增长6%以上、旅游综合收入年均增长6%以上。
（二）实施文旅消费惠民让利行动。做优文旅惠民卡等优惠年卡，深化社会保障卡在文旅领域的应用。鼓励各地推出文旅消费券、电影消费券等优惠措施，发展“票根经济”，开展“机票、门票即消费券”活动。落实“百城百区”“百城千站”文旅消费行动计划，联动金融机构、平台企业、文旅企业等，围绕“吃住行游购娱”全链条精准发力，迭代推出文旅惠民套餐。
（三）完善疗休养制度。加大带薪休假力度，鼓励错峰休假、弹性作息。推动中小企业、民营企业积极开展职工疗休养活动。推出一批疗休养精品线路，提升一批特色疗休养基地，拓展长三角等省外疗休养客群。
（四）加强国内旅游宣传推广。坚持内容侧与传播侧双向发力，做大做强传播矩阵，优化“诗画浙江+城市文旅品牌”矩阵。与央视开展“品牌强国工程”合作，加强重点客源市场营销推广。鼓励各地通过线上线下、跨界融合等手段开展宣传营销。实施“引客入浙”计划，鼓励各地对“引客入浙”成效较好的旅行社给予奖励。
二、扩大优质文旅产品供给
（五）做大做强演艺经济。实施“浙里大戏”攀峰计划、“浙产好剧”精品创作工程，加快发展演艺新空间，推动更多舞台艺术精品走向市场。迭代升级“浙里票务”平台，强化演艺增值服务。优化演艺行政审批服务，落实巡演项目首演地内容审核负责制，安全可控提高可售（发）票数量。鼓励各地对引进带动效果好的大型演唱会、音乐节的演出经纪机构给予奖励。到2027年，全省年营业性演出超5万场、观众超2500万人次，大型演出活动总量稳居全国第一方阵。
（六）做优做特乡村旅游。大力开展人文乡村建设，深入实施乡村旅游“五创”行动，建设一批民宿集聚区，提升乡村文旅运营水平，加强“浙韵千宿”“浙里田园”“农遗良品”品牌建设，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。发展青创旅游，打造一批人文乡村文创市集、推出一批乡村旅游精品线路。
（七）创新发展赛会旅游。实施体育旅游精品工程，打造一批体育旅游精品线路、赛事。精心办好“浙BA”等城市联赛，合力做强“跟着赛事游浙里”品牌。积极发展冰雪经济，打造更多具有市场辨识度的冰雪赛事和嘉年华活动。办好全球数字贸易博览会、中国国际动漫节等，打造一批具有国际辨识度的品牌展会。支持杭州等地打造国际知名展会目的地。鼓励各地对引进的国际或国家级重大赛事、国际知名展会给予奖励。
（八）加快发展美食旅游。做强“1·7”浙江美食日IP，加强杭帮菜等浙江各地特色美食创新发展，打响“味美浙江·百县千碗”美食品牌。接续实施百县千碗“六进”活动，推出“跟着美食去旅行”美食旅游精品线路。举办“浙农优产 百县千品”土特产寻味市集，推进农家特色小吃展示展销。支持宁波、温州、台州等地打造国际知名美食目的地。
（九）稳步拓展非遗消费。实施“非遗+”消费行动，落地一批“非遗进景区、进街区、进乡村、进民宿”非遗主题空间、活动和产品。开展非遗传承薪火行动，用好非遗“双创”服务平台，加快推进非遗工坊建设。举办非遗购物月活动，推出非遗主题时尚秀。遴选推广一批非遗茶空间、非遗特色景区、非遗主题街区、非遗特色酒店（民宿）案例。
（十）大力发展康养旅游。依托生态、中医药、温泉等资源优势，发展“康养+”等新业态，打造高品质康养旅游产品，打造一批康养旅居目的地。发展森林康养，打造“浙里山居”品牌。推动景区设备设施适老化改造，推出康养（银发）旅游线路，鼓励开发旅居养老、家庭同游等主题产品，探索开发银发旅游专列。建设银发时尚特色街区，提升银发群体消费场景。
（十一）推动交旅深度融合。推出“泛舟浙里”水上游线产品，提升浙江·台州1号公路等精品自驾游线路，开通更多低空游览航线，开发“服务区+旅游”体验场景。发展邮轮旅游，优化温州、舟山等邮轮港基础设施配套，打通从船上到岸上的消费场景。加快构建“快旅慢游”交通体系。
（十二）积极培育文创产品。健全文化文物单位文创开发激励机制，开发高品质文创产品。积极发展“谷子经济”，支持开发原创IP品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费，培育国货“潮品”等新消费增长点，打响“浙派好礼”品牌。
（十三）加快文化“新三样”出海。实施精品创作扶持计划，加大对文化“新三样”内容创作扶持。健全网剧分级分类审批管理制度，优化网游审核流程，探索在符合条件的网剧、网游集聚地区分设政务服务中心。探索网剧外籍演员来浙拍摄便利化措施，支持符合条件的文化“新三样”企业开通跨境服务通道。
三、培育文旅消费新场景
（十四）大力发展夜间文旅消费。推动夜间文化和旅游消费集聚区创新提升发展，优化夜间文旅服务设施布局，丰富夜间文旅业态，积极培育夜游、夜市、夜读、夜展、夜娱等夜间消费场景，差异化打造“水上夜游”文旅产品。因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间，通过多种方式做好夜间开放保障。
（十五）盘活提升存量空间资源。用足用好国家有关政策，推动景区、文博场馆等场所的设施设备更新升级，支持以REITs盘活文旅存量资产。强化运营管理和业态创新，积极推进景区转型提质行动。加强工业文化遗产保护利用，积极发展工业旅游。支持各地推进公共文化空间所有权与经营权分置改革。鼓励依法利用腾退空间、闲置用房等打造新型公共文化空间，因地制宜推出电竞酒店。
（十六）积极探索全域智慧旅游。加快发展文旅新质生产力，实施智慧旅游创新发展行动计划，重点推进人工智能、大数据、云计算、元宇宙等新技术新应用赋能旅游产业高质量发展。大力培育“科技+文旅”场景，打造沉浸式体验空间，遴选推广一批智慧文旅典型案例。推动文化遗产、文学、动漫、游戏、演艺、影视等IP相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目，落地建设一批虚拟现实电影院。
（十七）创新特色文旅消费场景。深入实施以“千项万亿”项目为重点的文旅投资“双百”计划，以项目牵引文旅消费场景业态创新。做优“诗画浙江”12条主题漫游长廊，开拓城市“微度假”消费场景。实施“浙里微光·微短剧+”创作计划、“剧游浙江”行动计划，推出“跟着电影游浙江品美食”等特色旅游产品。实施山区海岛县“造月工程”，推进名山公园、海岛公园高质量发展。积极发展亲子游市场，打造“亲子休闲微度假”产品。抓好全国研学旅游基地品质提升试点，打造“跟着课本游浙江”“跟着考古去旅游”等研学品牌，结合红色旅游、生态旅游、工业旅游等主题丰富研学旅游产品。开展宠物友好型旅游试点，满足“人宠共游”合理需求。拓展公共文化机构服务供给，实施“文艺赋美”工程2.0版，推出更具品位的街头演艺。
四、优化文旅消费环境
（十八）提升公共服务水平。优化重点景区、热门文博场馆预约、售票管理，畅通线上线下预约、购票渠道。全省A级旅游景区、文博场馆一般实行免预约准入。加强旅游公共信息发布，完善旅游出行风险预警提示。完善“浙里文化圈·游浙里”功能。开展景区、民宿淡旺季用工需求对接服务。
（十九）优化入境旅游服务。实施入境旅游“125”跃升计划，迭代升级“嗨游”平台，推进入境游全链条便利化“八个一”改革。开发入境旅游精品线路。用好各类免签政策及口岸签证便利措施，优化提升入境首站服务，提升入境旅游便利度。优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。扩大外国护照等有效证件在文旅场所的应用。加强境外重点客源市场宣传推广，实施入境旅游奖补政策。
（二十）维护良好市场秩序。加强文旅市场综合监管，推进跨部门执法协作，实施新修订的《浙江省旅游条例》，畅通举报投诉渠道，推进线上线下同步治理。倡导文明旅游，依法查处、严厉打击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文旅场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置能力。本文件自公布之日起30日后施行。浙江省文化广电和旅游厅2025年9月5日
（原题：《浙江省文广旅厅印发《关于促进文化和旅游消费高质量发展的若干措施》》浙文旅）
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