【品橙旅游】4月27日，文化和旅游部联合公安部、国家市场监管总局等部门召开2026年第一季度例行新闻发布会。会议围绕规范旅游市场秩序、维护游客合法权益作出全面部署，聚焦强迫购物这一行业顽疾，切实维护游客合法权益。
文化和旅游部市场管理司侯振刚司长指出，旅游市场链条长、环节多，强迫购物问题治理不到位将严重影响旅游者的消费体验和行业形象。为此，文化和旅游部从“事前、事中、事后”三方面系统发力：
事前：严格准入管理，把好“入口关”
一是关口前移，严把旅行社“入口关”。要求各地加强对新成立旅行社的现场核验，确认其是否具备相应经营条件。对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社，以及涉及以购养游、强迫购物的“马甲”旅行社予以清理。将分支机构数量明显超出正常经营需求、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管。同时加强对新设立旅行社的行政指导，强化合规经营意识。
事中：压实平台主体责任
要求在线旅游平台加强对平台内经营者的合规性检验审查，及时清理下架不合规产品和信息。加强线上监测巡查，对发布不合理低价游、虚假宣传、诱导消费等信息的账号依法处置。
规范合同管理，要求旅行社应用2026年版团队旅游合同示范文本，规范签订旅游合同，明确组团社和地接社信息，将客源地和目的地同步纳入监管。
紧盯重点旅行社、导游和购物店，将存在层层转包嫌疑的旅游团队、价格明显低于成本价的旅游团队、投诉集中的旅游企业和从业人员纳入重点监管对象。
加强信用监管，开展旅行社信用评价，实施分级分类监管，加大失信主体认定力度，发布一批旅游市场严重失信主体名单，强化失信惩戒。
同时，高频次组织暗访抽查，对重点地区、热门线路加强监测，做到隐患早排查、苗头早发现、问题早处置。
事后：深挖彻查典型案例
侯振刚司长介绍，近期广西桂林查办了两起旅游行业商业贿赂案件，深挖彻查，对旅游购物店和旅行社行贿受贿“一锅端”，反响良好。各省（区、市）同步行动，文旅、公安、市场监管部门密切配合：对影响恶劣、性质严重的案件，文旅部门依法吊销旅行社经营许可证和相关导游证，公安部门依法打击强迫交易行为，市场监管部门依法维护旅游市场价格秩序。
同时，严查旅行社不对签订劳动合同的导游依法缴纳社保、不及时足额支付导游劳动报酬，特别是要求导游垫付团费等违法违规行为，强力打击规范市场秩序。
健全长效机制，夯实行业治理基础
侯振刚司长还表示，文化和旅游部注重加强长效机制建设，推动修订相关法规，对1万多家重点旅行社开展专题培训，为行业治理夯实基础。同时研究优化导游管理制度，推动收入与服务水平相挂钩，保护导游的合法权益。通过发布典型案例、制作避坑指南等方式，提升游客的风险识别能力和依法维权意识。
此次全链条治理体系的构建，标志着文化和旅游部对强迫购物问题打出组合拳，从源头准入、过程监管、事后惩处到长效制度建设，形成闭环管理，有望有效遏制旅游市场乱象，营造更加放心、舒心的旅游消费环境。
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