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文旅部副部长杜江:“互联网+旅游”的挑战和机遇

来源:文化产业新视界

4月7日,全国“互联网+旅游”发展论坛暨2021河南智慧旅游大会在河南省郑州市举办。文化和旅游部党组成员、副部长杜江,河南省副省长何金平出席活动并致辞。

4月7日,全国“互联网+旅游”发展论坛暨2021河南智慧旅游大会在河南省郑州市举办。文化和旅游部党组成员、副部长杜江,河南省副省长何金平出席活动并致辞。

杜江指出,随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,“互联网+”加速与产业融合,不断催生新产业新模式新业态,正在成为推动旅游业转型升级、高质量发展的重要驱动力,旅游业数字化转型发展趋势正在加速。为深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的“深入发展大众旅游、智慧旅游,创新旅游产品体系,改善旅游消费体验”要求,推动文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》落实落地,加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展,需要准确把握“互联网+旅游”发展方向,主动融入新型智慧城市和数字乡村建设,打通数据孤岛;以提升便利度和改善服务体验为导向,引导旅游公共服务模式创新,为老年人等特殊群体开发专门的应用程序和界面;加快推进线上线下融合发展,让文化和旅游资源借助数字技术“活起来”,推动旅游消费提质升级。同时要积极发挥企业创新主体作用,推动企业成为旅游业数字化转型升级和深化“互联网+旅游”发展的主体。

此次活动以“智慧旅游 美好生活”为主题,来自政府、企业和研究机构的嘉宾从多个角度对“互联网+旅游”发展的现状、趋势和挑战进行深入分析。其间,文化和旅游部数据中心发布《全国“互联网+旅游”发展报告(2021)》,并配套举办智慧旅游专题展览、智慧旅游体验等活动,河南省文化和旅游厅、中国旅游集团、中国联通集团、携程集团、美团等多家单位分享了智慧旅游实践经验。

据了解,下一步,文化和旅游部、国家发展改革委将会同相关部门,按照职责分工,加强跟踪分析和协调指导,协同深化“互联网+旅游”,加快推进智慧旅游发展。

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文化和旅游部党组成员、副部长杜江致辞:

大家上午好! 很高兴与各位相聚在国家历史文化名城郑州,共同探讨“互联网+旅游”发展面临的挑战和机遇。在此,我代表文化和旅游部,向本次论坛的举办表示热烈祝贺!向参加论坛的各位代表表示衷心感谢!

近年来,河南省大力推进智慧旅游发展,提升文化旅游体验,提高科学管理水平,涌现出“互联网+龙门”“智能云台山”“唐宫夜宴”等一批优秀智慧景区和文化旅游产品,取得了较好的成绩。我们之所以选在河南举办此次论坛,就是希望大家有机会分享河南好的做法和好的经验。

刚才,大家一起参观了智慧旅游专题展,直观的感受了5G、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、增强现实等新一代信息技术在旅游领域的应用,看到了当前智慧旅游景区、度假区和智慧乡村旅游的建设发展成果。可以说,目前取得的成效令人振奋,发展前景令人期待,我看后很受启发。借此机会,与大家分享一下自己的几点思考。

第一,旅游业数字化转型发展趋势正在加速。随着新一轮科技革命和产业变革席卷全球,数字产业化和产业数字化蓬勃发展,“互联网+”加速与产业融合,数字经济已成为我国发展的新引擎。习近平总书记指出,要发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》显示,2019年我国数字经济的规模达到35.8万亿,占GDP的36.2%。数字经济的快速发展,深刻的改变了人们生产生活及思维方式,也深刻地改变了旅游业的发展格局。新冠肺炎疫情发生以来,疫情之下倒逼出来的“云旅游”得到蓬勃发展,预约旅游成为常态,加速了旅游业数字化转型发展的趋势。这就要求我们积极顺应这种趋势,运用好“互联网+”,为旅游业高质量发展插上腾飞的翅膀。2020年11月18日,国务院常务会议指出,旅游消费潜力巨大,为促进常态化疫情防控下旅游业健康发展,会议确定了支持“互联网+旅游”发展的措施。随后,经国务院同意,文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发了《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》。2021年政府工作报告提出,“运用好‘互联网+’,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。”《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,“深入发展大众旅游、智慧旅游,创新旅游产品体系,改善旅游消费体验”。在“数字化应用场景”专栏中明确了“智慧文旅”建设内容,“推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品,建设景区监测设施和大数据平台,发展沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服务”。可以说旅游业数字化转型发展是大势所趋、国家所倡、业界所求,只有运用好“互联网+”,才能实现旅游业高质量发展。

第二,准确把握“互联网+旅游”发展方向。面对数字时代的全面到来和国家加快推进数字经济、数字社会和数字政府建设的部署,我们要有清醒的认识,对“互联网+旅游”发展方向要有准确的把握,同时结合居民消费升级需要,引导行业顺势发展。

一是主动融入新型智慧城市和数字乡村建设,打通数据孤岛。《“十四五”规划纲要》提出,分级分类推进新型智慧城市建设,加快推进数字乡村建设。我们深化“互联网+旅游”,推动智慧旅游发展,千万不能陷入关起门来自成体系的封闭思维,而是要积极主动融入新型智慧城市和数字乡村建设,适应数字技术全面融入社会交往和日常生活的新趋势,按照国家关于深入推进服务业数字化转型的要求,以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。通过构建一体化大数据中心体系,有效整合文化和旅游、公安、交通、气象等部门的相关数据信息,依法依规推进政府与企业间相关数据资源共享,既要打通物理性的数据孤岛,又要打通逻辑性的数据孤岛,通过流动和融合让数据跨部门、跨领域、跨行业整合起来,相互组合关联,充分释放数据的信息价值,实现联通共享、协同互动。今年,我们将继续加快推进智慧旅游景区建设,指导旅游景区建设监测设施和大数据平台,推动实现国有旅游景区于2021年底前全部提供在线预约预订服务。同时,还将选取一批智慧旅游景区样板推广经验模式,为建设世界级旅游景区打好基础。“十四五”期间我们还将着力推进乡村旅游资源和产品数字化建设,打造一批全国智慧旅游示范村镇。

二是以提升便利度和改善服务体验为导向,引导旅游公共服务模式创新。近年来,各地积极探索智慧旅游公共服务平台模式,“一机游”“一码游”等在全国遍地开花,在为游客提供多元化体验和服务的同时,也为智慧旅游发展做出了有益的尝试和探索,积累了丰富的经验。但同时我们也要看到,目前各地仍不同程度地存在“重建设、轻运营”“重面子、轻实效”等问题,未能充分发挥公共服务平台的应有作用。为更好规范引导旅游公共服务平台建设发展,提升服务质量和游客满意度,我们将以提升便利度和改善服务体验为导向,着力厘清政府公共服务与市场旅游信息服务边界,提升平台服务效能,实现可持续运营与发展。同时,在为老年人等特殊群体保留线下服务的基础上,支持旅游公共服务平台开发专门的应用程序和界面,优化使用体验。

三是加快推进线上线下融合发展,推动旅游消费提质升级。通过推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品,让旅游资源借助数字技术“活起来”,并充分发挥线上交流互动、引客聚客、精准推送等优势,引导线上用户转化为线下消费,培育“网络体验+消费”新模式。顺应居民消费升级趋势,以消费者需求为导向,培育云旅游、云演艺、云直播、云展览等新业态,鼓励定制、体验、智能、互动等消费新模式发展,打造沉浸式旅游体验新场景,努力实现旅游消费更多样、更有活力,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时,统筹做好线上线下营销,宣传推广一批新兴旅游产品和旅游目的地,积极开展旅游公益宣传,促进旅游市场恢复振兴,助力激活国内旅游消费大市场。

第三,积极发挥企业创新主体作用。企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。要推动企业成为旅游业数字化转型升级和深化“互联网+旅游”发展的主体,培育一批创新型领军企业和专精特新型中小微企业。要发挥市场对技术研发方向、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。要完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制,带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。我们将一如既往地支持旅游领域市场主体发展,构建一流营商环境。同时,也希望各涉旅企业要积极发挥市场主体作用,勇于创新创造,加快推动5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、区块链等新一代信息技术在旅游领域的应用普及,推动传统旅游业态数字化改造和转型升级,培育基于新技术的新型旅游业态,不断用科技创新提升旅游品质、改善旅游体验,提高游客的满足感幸福感。

为确保“互联网+旅游”发展安全有序,各地要落实旅游数据安全管理责任,强化数据资源全生命周期安全保护,并依托互联网技术全面提升旅游监管和服务水平,对新产业新业态实施包容审慎监管,促进旅游市场健康有序发展。

下一步,我们将加强与国家发改委、教育部、工信部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门的沟通联系,按照职责分工,协同推进“互联网+旅游”发展。

同志们、朋友们!“潮平两岸阔,风正一帆悬”。推动旅游业高水平复苏、高质量发展,是时代赋予我们的责任和使命!让我们携起手来,共同努力,让旅游业插上“互联网+”的翅膀,构筑美好数字生活新图景!

最后,祝本届论坛圆满成功!谢谢大家!(原题《文旅部副部长杜江:“互联网+旅游”的挑战和机遇》)

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