洪灾后的房山及野三坡旅游：全军覆没后如何重生

8月7日早晨，受灾的房山终于传来了好消息：经过持续抢修，8月6日，北京房山城区道路已恢复通行，城区已无内涝积水点，清淤工作还在进行中。此外，据国网北京市电力公司消息，经过连日来的抢修，截至前一天下午，房山区供电受到影响的16个居民小区已全部恢复供电，20个镇已恢复17个。除城关街道2万户需应急供水外，其他城区街道已恢复供水。截至8月6日22时，门头沟区9个镇乡村公路“生命线”已全部抢通。

但是这还只是恢复正常生活秩序的第一步，被冲走的营地、民宿还需要在生活秩序恢复后慢慢复建。

“240万的投资基本‘打水漂’了，越想越辛酸。”向果露营联合创始人朱志鹏说。而拒马河沿岸，包括野三坡的广大民宿与营地无一幸免。大地被抹去了一切人工的痕迹，留下的只是像伤疤一样的淤泥。

waywin向果蔓芽营地前后对比图

面对着百年不遇的洪灾，房山旅游造到致命打击。

以乐谷银滩景区为例，其下游全被淹了，包括网红吊桥、小堤坝，在山上因为有滑坡，大的设施设备多少都有些损失。

曾在房山文化和旅游局挂职工作的北京第二外国语学院旅游科学学院李彬教授表示：这次受洪灾影响，房山旅游主要面临几大打击：一方面是基础设施的毁坏，这需要一些时间去恢复和重建，包括交通、通讯，以及其他配套设施的恢复。第二方面是山区里的景区、酒店、民宿、餐厅、购物等企业都受到了比较大的冲击。而且因这些中小旅游企业基本是村集体、村民，还有外来的中小投资者经营的，所以对他们来说，无论是经济的损失，还是心理影响都非常巨大。第三是对市场的影响，应该说整个暑期后半程，乃至今年的秋季市场都会受到影响。

李彬教授认为，基建方面的恢复可能会比较快，但是后面两方面的恢复还需要一定的时间。特别是市场信心需要逐步恢复以及想办法提振。

的确，朱志鹏就表示，这几天股东们也在研究，基本确定放弃房山营地，“要恢复也是明年的事情了。”

那山微度项目相关负责人高明表示，营地开业20来天，预订量超出我们的预期。所以当7月中旬政府通知过我们所有的野三坡的景点停止营业，我们已提高了警惕，不仅按要求做，还做了防洪的准备。7月29日有相关部门让暂停营业，清除游客，我们按要求做了。30日凌晨，我们发现雨一直在下，洪水以肉眼可见的速度倾泄而下，我们景区完全丧失了自我营救的能力，营地地面以上的建筑在一个半小时左右就被洪水吞噬，随后附近的云溪谷景区沿岸栈道、浮桥等等一系列设施也全被洪水侵蚀掉了。

“在河北境内的十三渡到五十渡，沿河大大小小的营地还是有不少的，包括沿河套的民宿以及饭店，都是这种情况。据当地村民说，没见过这么大的水。”他说。

的确，此次洪水是当地自1963年以来最大的山洪。8月3日，野三坡所在县涞水县委宣传部通报当地受灾情况称，全县15乡镇284村、野三坡景区全境受灾，受灾面积157890公顷，水毁水土流失面积66646公顷，受灾人口73000人。

野三坡风景区 @摄图网

朱志鹏的合作伙伴也在野三坡开民宿，房屋距拒马河河岸约200米，且有一定的高度。但这次洪水已漫到了2层，据楼层高度可以测算出，大水漫过堤岸至少3米。“沿岸的那些营地基本上就不可能再开了，全冲没了。”

高明表示，目前自己还在参与当地的救援工作。“现在首先要解决灾民的问题，因为现在山里边还有一些被困的灾民，我们作为了解现场的这部分人，更了解现在村民最需要什么。也想利用自己的一些余热帮助我们的灾民，尽可能的去保证他们的温饱以及人身安全。”

除了为灾民送物资以外，高明也在琢磨，后续怎么做：“惨痛的教训让人反思，比如政府是否可以加强自救培训？更及时的提示与沟通？在可能有地质灾害的地区减少招商力度？另外，企业是不是要减少硬投资，回归到行业本身自然规律中去，以轻资产重运营为主？”

河流孕育了文明，但也带来灾害。而此次的灾难如此之大，受灾范围如此之广，特别是对刚刚从疫情中恢复的旅游业来说，打击是沉重的。

据了解，现在除了救灾与自救外，大家对于未来比较迷茫。

“我们这边主要还在等待与观望，大家想看看政府有没有一些补偿。”高明透露。

但是政府现在还处于救灾的第一阶段，如统计各个景区、居民财产损失，同时加大基建的恢复与清淤，此外“大水过后必有大疫”，各地政府的主要精力也放在了防疫工作。

这次商业保险对于景区复建也没有太大帮助。“我们有保险，但是我们看了一下我们的保险不包含自然灾害，好像这是属于‘不可抗力’。”朱志鹏表示，现在看来，地处有一定自然灾害概率的营地运营方，一定要对这些地区有一个明确的评估，而且一定要做好财产保全。

其实各个营地运营方也在担心未来营地建设及监管会从严从紧。对此，中国旅游车船协会自驾游与露营房车分会秘书长刘汉奇表示，目前一些地方正在或已经出台了帐篷露营地规范或相关的地方标准，标准中都会有营地选址的相关要求，对于避开河道、行洪道有明确规定，立项审批也会依据标准严格审批。但是是否会有“距河岸多少米”的要求？可能没有那么细，具体还要参照不同地区的要求，但近期营地立项肯定会从严把握。

而对于更宽泛意义的旅游重建，李彬教授也提出了自己的建议：

首先是做好损失统计工作，特别是做好文化旅游行业的损失情况的统计调查，以便针对企业的痛点重点帮扶。

其次，可以考虑出台一些帮扶纾困的政策，要特别注意不仅是深山区、受灾害影响的浅山区的旅游也要照顾到。

再次，要提前考虑制定文旅重建和恢复发展的规划和行动方案。“尤其是房山如何通过文旅来带动整体房山地区的经济问题。能否借助本次的恢复重建来解决一些原来文旅没有解决的问题，比如道路交通的问题、旅游要素的布局问题、安全问题、服务质量问题等等。”

最后，还要做好宣传，正面引导，尽快帮助大家恢复信心。建议可以考虑保留一定的受灾现场，并规划成像汶川大地震纪念馆那样的旅游景区景点，未来可以进行一些对自然灾害、安全防范等方面的教育活动和旅游活动。总之，让“危”转化成“机”，实现房山旅游新的跨越式的发展。

“这次房山区政府提前预判准确，而且行动力和执行力也非常强，真正做到了最大程度保障人民生命财产安全，这是一个非常了不起的经验。同时，文旅企业大都比较分散，还是需文旅局、行业协会等机构把它们聚合到一起战胜突发性事件，也是一条儿很重要的经验。但是如何在平时的工作中，强化企业和员工应对突发事件的意识和能力，如何加强教育、培训、演练等工作还是需要反思的。总之，还是希望能够尽快恢复重建、恢复生产，并能为未来新的发展奠定基础。”李彬说。

大灾之后，受灾地区的旅游业如何重新“站起来”？钱是一部分，信心又该如何建立？太多的问题等待着解决。但是方法总比问题多。我们希望看到此次灾害真正可以“化危为机” 。

（文中高明为化名）

（《》）