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海南发布旅游业高质量发展《三年行动计划》

来源:海南日报

1月30日,海南省旅游和文化广电体育厅在海口召开新闻通气会,解读《海南旅游业高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》(以下简称《三年行动计划》)。该计划已于2023年12月30日正式印发实施。

1月30日,海南省旅游和文化广电体育厅在海口召开新闻通气会,解读《海南旅游业高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》(以下简称《三年行动计划》)。该计划已于2023年12月30日正式印发实施。

《三年行动计划》基于海南实际,聚焦旅游业高质量发展,从6个方面,提出27条具体措施。《三年行动计划》指出,力争经过三年努力,全省旅游实现新一轮转型升级,淡旺季分明向四季兴旺加速转变,区域发展更均衡、产品业态更丰富、市场秩序更规范、旅游服务更优质、旅游形象更美好,使海南成为国内具有示范引领作用的全域旅游目的地,国际旅游消费中心建设取得明显成效。力争到2026年,接待国内外游客1.1亿人次、接待入境游客125万人次,实现旅游总收入2450亿元,旅游业增加值占GDP比重12%以上。

优化空间布局 丰富高质量产品供给

《三年行动计划》在“坚持规划引领,优化空间布局”方面,提出了3条具体措施。一是高质量打造海口、三亚、儋州三个增长极及其三大经济圈,发挥海口省会城市集散和引领功能,带动海口经济圈共同发展,打造以会展旅游、演艺旅游、康养旅居等为特色的滨海城市休闲及康养旅居目的地。二是高品质打造环岛旅游公路旅游体系。整合沿线旅游文化资源,打造4大主题游产品、10大环岛旅游精品游程。规划建设覆盖全岛的自驾车营地及运营体系。每年更新发布《海南环岛旅游公路自驾游指南》,形成环岛旅游公路特色产品体系。三是高品质打造海南热带雨林国家公园生态旅游产品。打造以森林康养、雨林观光、科考研学等为特色的森林生态游憩区。加快建成环海南热带雨林国家公园旅游公路,将海南热带雨林国家公园打造成为国际一流生态旅游目的地。

在“推进产业融合,丰富高质量产品供给”方面提出了10条具体措施。包括高质量打造海洋旅游产品体系、高质量建设文旅融合产品体系、高质量建设体旅融合产品体系、高质量建设医疗和康养旅游产品体系、高质量建设休闲农业和乡村旅游产品体系、高质量建设教育和研学旅游产品体系、丰富发展购物旅游形态、培育发展美食旅游、发展智慧旅游、推动建设一批重大旅游吸引物。

推广海南旅游形象 着力开发旅游市场

《三年行动计划》显示,在“有效开展品牌和形象塑造”方面,将开展3项具体措施。一是开展海南整体形象推广。冬季投放“阳光海南 度假天堂”,夏季投放“酷酷海南 消暑度假”旅游形象广告。二是构建鲜明的旅文体品牌体系。推广海洋文化、黎苗文化、东坡文化三大文化品牌。提升环岛旅游公路、海南热带雨林国家公园品牌影响力。三是打造节庆赛事活动品牌。办好博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会,持续推出中国(海南)东坡文化旅游大会、海南国际旅游岛欢乐节、海南黎族苗族传统节日“三月三”等节庆会展品牌活动。着力打造环海南岛国际公路自行车赛等知名品牌赛事。鼓励市县举办“村BA”“村VA”等群体活动和特色节庆民俗活动,形成“月月有活动、季季有赛事”的格局。

在“着力开发旅游市场”方面,提出2条具体措施。一是深入开发国内市场。每年推出有影响力的产品和新线路,加强与在线旅行商平台和旅游达人合作。推出“海南100系列”,即100种特色美食、100家品质酒店、100家特色民宿、100个网红打卡点、100个特色旅游村、环岛旅游公路100个最美风景点、100件最爱伴手礼。推动更多省内居民本地游优惠活动和政策出台。二是积极开发入境市场。开展“请进来”宣传和“走出去”推广,持续举办世界旅行商大会、海外旅游媒体和旅行商海南行活动。每年举办“海南文化旅游周”推广活动。在境外开展“阳光海南门店计划”。推动扩大免签政策适用范围,允许以商贸、会展、医疗、研学、文化交流、体育竞技等事由免签入境海南。

提升服务能力

《三年行动计划》在“提升旅游市场主体服务能力”方面提出了5条具体措施。一是支持旅游市场主体发展。推动招商活动品牌化,组建高效、专业的旅游招商团队,精准吸引旅游文体类企业落地海南。推荐涉旅企业纳入上市公司培育“尖峰岭”行动。二是扶持旅行社做大做强。培育有影响力的龙头旅行社。支持旅行社在国内外设立分支机构、服务网点。支持旅行社延伸产业链参股其他业态。三是支持旅游饭店提质升级。支持旅游饭店引入新消费项目,不断提高接待能力、吸引力,鼓励创评星级饭店、绿色饭店等称号或等级。依法支持旅游饭店参与政府采购和服务外包。四是完善旅游度假区、景区服务功能。引入演艺、体育等项目,实施旅游度假区、景区质量提升计划。在旅游旺季,采取增加弹性供给等措施提升接待能力。五是推进闲置、低效旅游项目赋能提升。统筹产业投资基金等资金,支持符合条件的项目提质增效。鼓励有实力的企业参与闲置旅游项目和资产重组。

在“推进旅游服务高质量提升”方面提出了4条具体措施。一是加强信用体系建设。开展信用等级评定和失信主体认定,推出一批诚信经营标杆企业。支持行业协会对失信会员采取公开谴责等自律措施。全面推广“一户一码”信用监管模式,完善旅游消费投诉先行赔付机制,增强“海南放心游”平台功能和扩大覆盖范围,全力营造安心、舒心、放心的旅游消费环境。二是大力提升标准化水平。开展省级旅游标准化试点工作,培育一批标准化示范单位。推进外语标识标牌规范建设工作,提升国际化语言和标识引导。做好旅行社、旅游民宿评定和推广工作。三是多层次组织培训教育。建立政府、协会和企业多方参与的旅游服务质量教育培训网络,实施教育培训行动。四是进一步规范旅游市场秩序。加大旅游市场整治力度,完善健全举报投诉、执法协作和行刑衔接机制,提高违法成本。重点打击“不合理低价游”等行为,严查强迫、诱导或变相强迫游客购物行为,定期发布市场整治典型案例,鼓励社会公众举报旅游市场违法行为。出台低空、海上运动等新业态管理办法等。

原题:《海南发布旅游业高质量发展《三年行动计划》》 刘晓惠 李艺娜)

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