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报告:2017-2018中国邮轮港口发展年度研究

来源:邮轮参考

从 2006 年中国母港邮轮市场开始,截止 2017 年全年,中国邮轮港口接待邮轮总量达到 5807 艘次,接待出入境游客量达到 1813.54 万人次。其中接待母港邮轮 3720 艘次,母港邮轮出入境游客量达到 1482.82 万人次,即大约 741.41 万人次客源量;接待访问港邮轮总量达到 2087 艘次,接待访问港游客 330.72 万人次,即大约接待国外游客 125.36 万人。

【品橙旅游】2017 年是中国邮轮市场从高速增长向平稳发展的转变之年,是中国邮轮产业从“包船模式”占绝对主流向“包船、切舱、零售多元化模式”共同发展的转变之年,是国际邮轮货柜转运的重启之年,是华南市场的崛起之年。经过 2006-2016 年的高速发展,中国邮轮产业也将从“求规模”向“增效益”转变,从单纯的邮轮港口向邮轮产业链延伸转变。从 2006 年中国母港邮轮市场开始,截止 2017 年全年,中国邮轮港口接待邮轮总量达到 5807 艘次,接待出入境游客量达到 1813.54 万人次。其中接待母港邮轮 3720 艘次,母港邮轮出入境游客量达到 1482.82 万人次,即大约 741.41 万人次客源量;接待访问港邮轮总量达到 2087 艘次,接待访问港游客 330.72 万人次,即大约接待国外游客 125.36 万人。

在中国邮轮市场快速发展的过程中,邮轮港口作为邮轮产业发展的重要基础设施,在区域邮轮经济的发展中起着重要的支撑作用,为吸引更多的国际邮轮靠泊,推动邮轮经济的发展,我国各沿海区域纷纷打造现代化的邮轮港口。但目前国内邮轮港口的收入主要是在靠泊费和人头服务费,以及一定的船供服务收入,较低的邮轮靠泊量、其他商业收入较低,使得不少邮轮港的发展面临困境。

目录

一、中国邮轮港口发展布局 1

(一)总体情况 1

(二)我国正在使用的国际邮轮港口 1

(三)规划建设或升级的邮轮港口 2

二、中国邮轮旅游发展实验区发展 3

(一)中国邮轮旅游发展实验区基本情况 3

(二)我国已经批准建立的邮轮旅游发展实验区 3

(三)未来争取设立的邮轮旅游发展实验区 4

三、中国邮轮港口发展情况 4

(一)上海吴淞口国际邮轮港 7

(二)上海港国际客运中心 10

(三)天津国际邮轮母港 11

(四)广州港国际邮轮母港 15

(五)深圳蛇口太子湾邮轮母港 20

(六)厦门港国际邮轮中心 23

(七)青岛邮轮母港 27

(八)三亚凤凰岛国际邮轮港 30

(九)舟山群岛国际邮轮港 35

(十)大连港国际邮轮中心 39

(十一)海口秀英港 41

(十二)温州国际邮轮港 44

(十三)烟台港 45

(十四)福州国际邮轮港 46

四、中国邮轮港口发展问题分析 48

(一)邮轮港口缺乏成熟的服务及管理机制 48

(二)我国邮轮港口建设缺乏全国整体性规划 49

(三)邮轮港口的盈利点较少和盈利能力较差 50

五、2018中国邮轮港口发展趋势分析 51

(一)发挥邮轮港口优势,建设国际邮轮港城 51

(二)国际邮轮港口的集团化运营逐渐成为趋势 52

(三)国际邮轮港口将更加注重可持续发展,注重低碳绿色发展 52

一、中国邮轮港口发展布局

(一)总体情况

根据 2015 年《全国沿海邮轮港口布局规划方案》提出,2030 年前,全国沿海形成以 2~3 个邮轮母港为引领、始发港为主体、访问港为补充的港口布局。在始发港布局中,提出辽宁沿海重点发展大连港,津冀沿海以天津港为始发港,山东沿海,以青岛港和烟台港为始发港,长江三角洲,以上海港为始发港,相应发展宁波—舟山港,东南沿海以厦门港为始发港,珠江三角洲近期重点发展深圳港,相应发展广州港,西南沿海以三亚港为始发港,相应发展海口港和北海港。我国目前在使用的邮轮港口共15家,其中邮轮专用码头8家。目前全国邮轮专用码头有上海吴淞口国际邮轮港、上海港国际客运中心、天津国际邮轮母港、青岛邮轮母港、深圳招商蛇口国际邮轮母港、三亚凤凰岛国际邮轮港、舟山群岛国际邮轮港、厦门国际邮轮中心等 8 家,进而有通过将货运码头改造的大连港国际邮轮中心、广州港国际邮轮母港、烟台港、秀英港、温州国际邮轮港、防城港港、北海港等 7 家港口,未来还要继续规划建设大连国际邮轮母港、广州南沙邮轮母港、北海国际邮轮港、海口南海明珠国际邮轮港、厦门国际邮轮母港等多家新型专业邮轮港口,宁波、秦皇岛计划兴建国际邮轮港,并且大多以母港为发展定位。

(二)我国正在使用的国际邮轮港口

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(三)规划建设或升级的邮轮港口

表 2 规划建设的邮轮港口

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二、中国邮轮旅游发展实验区发展

(一)中国邮轮旅游发展实验区基本情况

2012 年 9 月,经国家旅游局批准,在上海市宝山区以吴淞口、在虹口区以北外滩为中心,设立“中国邮轮旅游发展实验区”,开启了 “中国邮轮旅游发展实验区”建设的先河。提出要在政府的统一规划下,通过中国邮轮旅游发展实验区的平台,在推进完善邮轮产业政策体系、提高母港建设和管理能力、提升邮轮产业及务品质、培育本土邮轮服务力量、扩大邮轮经济产出水平等领域探索试验,学习借鉴国内外先进经验,同邮轮旅游城市与企业积极配合,为全国邮轮旅游发展不断创造和累积经验。

(二)我国已经批准建立的邮轮旅游发展实验区

表 3 我国已经批准建立的邮轮旅游发展实验区

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(三)未来争取设立的邮轮旅游发展实验区

表 4 未来争取设立的邮轮旅游发展实验区

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三、中国邮轮港口发展情况

根据 CCYIA 数据,从 2006 年中国母港邮轮市场开始,截止 2017 年全年,中国邮轮港口接待邮轮总量达到 5807 艘次,接待出入境游客量达到 1813.54 万人次。其中接待母港邮轮 3720 艘次,母港邮轮出入境游客量达到 1482.82 万人次,即大约 741.41 万人次客源量;接待访问港邮轮总量达到 2087 艘次,接待访问港游客 330.72 万人次,即大约接待国外游客 125.36 万人。我国母港邮轮接待量保持增长趋势,从 2006 年的 18 艘次增长到 2017 年的 1098 艘次,增长 60 倍。访问港邮轮从 2006-2010 年保持较高数量,但从 2011 年开始呈现下滑趋势,在 2013 年下滑到 71 艘次,经过 2014 年短暂增长后继续下滑,在 2017 年为 83 艘次。

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(一)上海吴淞口国际邮轮港

1.地理区位

上海吴淞口国际邮轮港由上海市宝山区政府与中外运上海长航联合成立,位于上海吴淞口长江岸线的炮台湾水域,即长江、黄浦江、蕰藻浜三江交汇处,地理位置优越,水陆交通便利。上海位于长江的入海口,是中国经济、航运最为发达的地区之一。以上海为中心,以 300 公里为半径可以覆盖长三角的 15 个城市圈,从上海虹桥站到长三角地区的 16 个核心区城市,只需要 0.5 至 3 个小时。吴淞口国际邮轮港交通便捷,拥有 S20、G1501、逸仙路高架等快速主干道以及地铁 3 号线、1 号线、7 号线等城市轨道交通,共同形成了便捷的综合交通系统。以上海为起点,邮轮可以在 48 小时到达韩国、日本、新加坡、香港以及台湾地区。

2.基础设施

一期工程:上海吴淞口国际邮轮港于 2008 年 12 月 20 日开工建设,于 2010 年 4 月 27 日成功试靠 11.6 万吨“钻石公主”号,2011 年 10 月正式开港试运营。一期岸线长度 774 米,建有 2 个大型邮轮泊位,同时可靠泊 1 艘 10 万吨级邮轮和 1 艘 20 万吨级邮轮。

后续工程:2015 年 6 月 18 日正式开工,2016 年 11 月,后续工程客运楼项目正式开工,在原有一期基础上向上游延伸 380 米,向下游延伸 446 米,新建 2 个大型邮轮泊位。建成后码头总长度将达 1600 米,共可布置 2 个 22.5 万吨级和 2 个 15 万吨级总计 4 个大型邮轮泊位,建筑面积 7.9 万平方米,达到“四船同靠”的接待能力。年总接待能力将从现在的 60.8 万人次提升至 357.8 万人次。

3.邮轮游客接待量

上海吴淞口国际邮轮港接待 2011-2017 年共接待邮轮 1627 艘次,占到 2006-2017 年“母港时代”全国总量的 28.0%,接待出入境游客量达到 913.8 万人次,占到 2006-2017 年“母港时代”全国总量的 50.3%。在 2017 年上海吴淞口国际邮轮港接待邮轮 466 艘次,同比增长-1%,占全国的 39.4%,接待出入境游客量为 291.5 万人次,同比增长 4%,占全国的 58.8%;其中接待母港邮轮 458 艘次,与 2016 年相同,接待出入境母港邮轮游客 288.38 万人次,同比增长 3.1%。

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4.母港邮轮情况

2017 年吴淞口国际邮轮港有母港邮轮为 12 艘,16 万总吨以上的有 2 艘, 13 万吨以上的共 4 艘。在星级上,平均值 4.4 星级。在邮轮载客量方面,上海依然是中国邮轮市场大船的聚集地,标准载客量最大的为海洋量子号,达到 4180 人,最大载客量最大的喜悦号达到 4992 人,最大载客量在 3500 人以上的有 5 艘邮轮。邮轮船龄平均值为 12.2 年,处于良好的水平,其中皇家加勒比游轮“海洋量子号”、公主邮轮“盛世公主号”、诺唯真游轮“喜悦号”船龄均在 5 年之内。其中船龄最大的为天海邮轮“新世纪号”,首航时间为 1995 年,船龄达到 22 年。丽星邮轮“处女星号”、歌诗达邮轮“大西洋号”船龄也分别达到 18 年、17 年。

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5.港口创新发展(部分)

2017 年 4 月,“邮轮便捷通关条形码”在上海吴淞口国际邮轮港开始试运行。2017 年 6 月,成功重启国际货柜转运作业。2017 年 8 月 31 日,实施了长江口深水航道超宽船舶实船交会试验,船舶为国际大型邮轮与重载大型集装箱,最大交会船宽和为近 90 米。2017 年 11 月,吴淞口国际邮轮港联合上海国际邮轮经济研究中心、Seatreade 成功举办亚太邮轮大会。2017 年 11 月,上海吴淞口国际邮轮港顺利通过挪威船级社的认证,取得了质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、职业健康安全管理体系(OHSAS)认证证书。2017 年 11 月 20 日,上海吴淞口国际邮轮港 1 号泊位顺利完成“盛世公主号” 邮轮的岸电调试工作,整个供电过程运行 2 小时 50 分钟。2017 年 12 月 29 日,上海国际邮轮旅游服务中心“高铁邮轮直通车”虹桥枢纽服务站试运营。

(二)上海港国际客运中心

1.地理区位

上海港国际客运中心位于黄浦江中心地带,与万国建筑博览群的外滩毗邻,与陆家嘴高端建筑群隔江相望,于 1999 年开展前期工作, 2000 年 6 月取得项目建议书批复,2001 年 2 月列入上海市重大工程,2004 年 1 月举行奠基仪式,处于繁华的都市核心区,拥有独厚的地理位置和优越的滨江景观资源。

2.基础设施

上海港国际客运中心拥有岸线全长近 1200 米,其中码头岸线 882 米,现有 3 个邮轮泊位和 15 个游艇泊位,可同时停泊 3 艘 7 万吨级的豪华邮轮,水深 9~13 米 。除了为邮轮提供停靠服务外,还提供商业活动场地,建有尚九一滴水特色餐厅、建立邮轮特色的旅游公共服务中心、上港全洲超市、上港邮食荟等商业配套设施。上海港国际客运中心 2011 年通过英国劳氏船级社质量体系认证,成为世界首个获得劳氏认证的邮轮码头。

3.邮轮游客接待量

2017 年上海港国际客运中心共接待邮轮 46 艘次,同比增长 24%,接待出入境游客量达到 6.23 万人次,同比增长 31%。其中 2017 年接待母港邮轮 23 艘次,接待母港邮轮游客量为 2.82 万人次,接待访问港邮轮 23 艘次,接待访问港游客量为 3.41 万人次。

(三)天津国际邮轮母港

1.地理区位天津港国际邮轮母港地处京津城市带和环渤海经济圈交汇点,是我国连通新欧亚大陆桥经济走廊和中蒙俄经济走廊的重要起点,具体位于天津港东疆港区南端,与东疆保税港区毗邻,是我国北方最大的邮轮母港。背靠北京、天津两大核心市场,拥有华北、西北两大地区市场,高铁、机场、公路等交通十分发达。其是中国唯一坐落于自由贸易试验区内的邮轮母港。

2.基础设施

天津港国际邮轮母港共 4 个泊位,岸线总长 1112 米。其中,1 号、2 号泊位经天津市批准,于 2010 年 7 月 2 日实现口岸正式对外开放。3 号、4 号泊位(含滚装平台)西连 1 号、2 号泊位,岸线长 487 米(含滚装平台 45 米),设计年通过能力旅客 42 万人次、商品汽车 10 万辆、集装箱 6 万标箱。2017 年 5 月 3 日,天津市政府批准天津港口岸东疆港区天津港国际邮轮码头 3 号、4 号泊位(含滚装平台)正式对外开放。目前,天津国际邮轮母港码头 4 个泊位已全部实现口岸正式对外开放,年接待旅客能力达 92 万人次。

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3.邮轮游客接待量

在 2008-2017 年十年间,天津共接待邮轮 695 艘次,接待出入境邮轮游客 294.82 万人次。其中 2008-2017 年接待母港邮轮艘次 525 艘次,接待母港出入境游客量 257.3 万人次,接待访问港邮轮共 170 艘次,接待访问港出入境游客量 37.52 万人次。在 2017 年天津国际邮轮母港共接待邮轮 175 艘次,同比增长 23%,其中母港邮轮 160 艘,母港出入境游客达到 90.9 万人次。

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4.母港邮轮

2017 年天津国际邮轮母港接待的母港邮轮主要有皇家加勒比游轮 “海洋赞礼号”、钻石邮轮“辉煌号”、歌诗达邮轮“大西洋号”和“幸运号”、丽星邮轮“处女星号”以及诺唯真游轮“喜悦号”等。

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5.创新发展(部分)

2017 年 3 月,天津国际邮轮母港口岸正式开通启用 9 条自助查验通道,天津国际邮轮母港成为天津乃至整个北方邮轮口岸首个开通自助查验通道的对外开放口岸。2017 年 5 月,歌诗达邮轮与天津东疆保税港区签署合作备忘录,旨在加快在天津东疆保税港区打造亚洲首个邮轮物资分拨配送基地。从 2017 年 12 月 28 日起,天津国际邮轮母港正式对奥地利、俄罗斯、美国、澳大利亚、韩国等 53 个国家持有国际旅行证件和 144 小时内确定日期、座位,前往第三国(地区)联程客票的外国人,实施过境免办签证政策。

(四)广州港国际邮轮母港

1.地理区位

广州港国际邮轮母港地处华南国际大都市广州,是五大国家中心城市之一、超大城市,是华南地区的政治、经济与文化的中心,是广佛都市圈、粤港澳都市圈、珠三角都市圈的核心城市,是我国南方航运、铁路、公路和航空的交通枢纽。广州社会经济十分发展,城区常住人口数量居全国第三,社会消费品零售人均消费额居全国第一,人均地区生产总值突破 2 万美元,居民人均可支配收入、住户存款总额(居民储蓄存款)、人均住户存款均居全省第一。全年广东居民人均可支配收入突破 3 万元,区域内消费群体普遍能接受 3000-5000 元人民币的价格消费。广州外籍人士众多,被称为“第三世界首都”,为邮轮旅游市场发展提供良好的经济发展基础。广州白云国际机场是中国规模最大、功能最先进、现代化程度最高的国家级枢纽机场之一。

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广州港国际邮轮母港所在的南沙区是广州市唯一城市副中心,是珠三角的几何中心,目前是“国家新区、自贸试验区”双区叠加的国家战略发展区域。以南沙为中心,周围 60 公里半径内有 14 个大中城市,客源非常丰富。南沙邮轮母港享有完善便捷的交通优势,毗邻多个交通枢纽,包括五大国际机场、高铁、码头及其他公共交通设施。

2.基础设施

广州港国际邮轮母港 2016 年 1 月 3 日正式投入运营,目前运营的广州港南沙港区邮轮港是在货运码头基础上改造后增加客运功能,满足邮轮靠泊条件。邮轮码头靠泊作业泊位为广州港南沙港区三期码头 14 号泊位,泊位长 376 米,港口前沿航道水深为-15.5 米左右,可满足 15 万吨级国际邮轮靠泊。邮轮港建有 4000 平方米旅客联检大厅,邮轮旅客通关(峰值)速度达到 1500—1600 人次/小时,游客上下船通过大巴车摆渡,并且码头到市区设有 7 条专线接驳大巴。

另外,广州南沙国际邮轮母港位于广东自贸实验区南沙新区片区的南沙湾区块,虎门大桥下游 640~1410m 范围内,南沙邮轮码头综合体总投资 170 亿元。项目岸线总长 770 米,建设规模为 1 个 10 万总吨邮轮泊位、1 个 22.5 万总吨邮轮泊位和建筑面积 3.5 万平方米的航站楼,年设计通过能力 75 万人次,计划 2019 年南沙国际邮轮母港建成投入使用,将成为广州与粤港澳大湾区连通世界的重要纽带和打造国际航运中心的重要组成部分。

广州黄埔港将邮轮经济纳入港口转型改造规划。2017 年 11 月,广州开发区黄埔临港经济区管委会、广州港集团客运服务有限公司、太湖国际邮轮有限公司就黄埔港国际邮轮项目签署开展黄埔港国际邮轮航线合作意向书。

3.邮轮游客接待

广州历史上曾经在 2011 年接待过 2 艘次邮轮,接待游客 1600 人次。广州港国际邮轮母港自 2016 年 1 月 3 日正式投入运营以来,截止到 2017 年底,接待游客量达到 72.76 万人次,接待母港邮轮 226 艘次,位居中国第三大邮轮客源市场。在南沙乘坐邮轮的游客以广东省内居民为主,其次是来自湖南、湖北、广西、四川和重庆的游客。

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4.母港邮轮

2017 年广州港国际邮轮母港的母港邮轮主要为歌诗达邮轮“维多利亚号”、丽星邮轮“处女星号”,2016 年 11 月 13 日,首个亚洲本土豪华邮轮品牌星梦邮轮在广州南沙为旗下首艘邮轮“云顶梦号”举行首航,第二艘邮轮“世界梦号”于 2017 年 11 月在广州南沙正式首航。旅游目的地主要是日本宫古岛、日本冲绳、日本八重山群岛、越南胡志明市、越南下龙湾、越南芽庄、越南岘港、香港、菲律宾长滩岛、菲律宾马尼拉等,是国内东南亚航线最多的邮轮港口,开通的航线全年通航,季节性不明显。

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5.创新发展(部分)

2017 年 5 月 12 日,广州南沙邮轮产业媒体联盟成立,推动南沙邮轮文化的传播。2017 年 11 月 18 日-20 日广州南沙区文广新局(体育局、旅游局)举办南沙国际邮轮旅游文化节。

6.政策支持

2017 年 6 月发布《广州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》中明确提出“丰富提升休闲度假旅游产品供给,积极开发滨海、江河等旅游资源,大力开发邮轮旅游产品,科学规划生态岸线,按照国际标准配套各类旅游服务基础设施,丰富旅游元素,打造现代化滨海旅游产品,南沙区重点发展邮轮游艇滨海旅游集聚区,积极开展国际旅游招商引资,重点引进邮轮集团和跨国旅游集团等企业落户广州;积极争取国家和省支持,将我市“72 小时过境免签”政策延长到 144 小时,争取实施外国旅游团经南沙口岸乘坐邮轮入境 15 天内免签政策,积极申报中国(广州南沙)邮轮旅游发展实验区。落实境外旅客购物离境退税政策,在重要口岸新增进境免税店。”

在《广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)》中提出,发展滨海旅游,吸引区域消费,建设南沙新区邮轮母港,大力发展水乡游船、海上游艇或邮轮等水上旅游等水上旅游。高标准建设南沙邮轮母港,完善各项服务接待设施,做好与珠江游深度开发项目的衔接融合,打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点。

(五)深圳蛇口太子湾邮轮母港

1.地理位置

深圳蛇口太子湾邮轮母港地处深圳市南山区南海大道最南处。太子湾邮轮母港为华南地区唯一的集“海、陆、空、铁”于一体的现代化国际邮轮母港。各种交通条件十分便捷与香港、澳门同处粤港澳大湾区,30 公里半径范围内拥有香港机场、深圳机场两大国际机场,深圳宝安国际机场是中国第四大航空港,为世界百强机场之一,2 小时交通圈覆盖 6420 万人口。深圳市经济较为发达,2017 年名义国内生产总值(GDP)达到 2.2 万亿,增长 12.87%,增速在四大“一线城市” 中位居首位。

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2.基础设施

太子湾邮轮母港是整个太子湾片区综合开发的首个项目。太子湾邮轮母港项目由太子湾邮轮母港和蛇口邮轮中心两部分组成。太子湾邮轮母港填海面积达到 37.75 公顷,包括 1 个 22 万 GT 邮轮泊位、1 个 10 万吨级邮轮泊位、1 个 2 万 GT 客货滚装泊位。拥有 1 座客运码头,其中 3 座 124m 长的突堤,拥有 10 个 800GT 高速客轮泊位,其中 4 个为国内线高速客轮泊位、6 个为港澳线高速客轮泊位以及 2 个港池东北侧的待泊泊位,设计通过能力为 760 万人次/年。蛇口邮轮中心为综合体项目,占地面积达到 4.26 万平方米,建筑面积达到 13.6 万平方米,分为地下 2 层+1 夹层,地上 10 层。二层以下区域为旅客通关服务、口岸联检、停车、公共交通等,三层以上区域为餐饮、商业和办公场地。

3. 邮轮游客接待

2016 年 11 月 12 日,深圳蛇口太子湾邮轮母港开港,2016 年全年接待邮轮 14 艘次,接待出入境邮轮游客 4.45 万人次,在中国所有邮轮港口中位居第 9 位。2017 年全年,深圳蛇口太子湾邮轮母港接待邮轮 108 艘次,同比增长 679%,接待出入境邮轮游客 18.85 万人次,其中母港邮轮 108 艘次,在中国所有国际邮轮港口中位居第四位。

4.母港邮轮

2017 年深圳蛇口太子湾邮轮母港母港邮轮涵盖丽星邮轮“处女星号”、银海邮轮“银影号”、皇家加勒比游轮“海洋航行者号”、歌诗达邮轮“大西洋号”、“幸运号”、天海邮轮“新世纪号”、地中海邮轮 “抒情号”等邮轮,其中银海邮轮“银影号”是首艘以中国为母港出发的六星级奢华邮轮,开启了国内首个高端邮轮母港航线。

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5. 创新发展(部分)

2017 年 5 月,深圳市文体旅游局联合招商蛇口,组织太子湾邮轮母港、邮轮公司和深圳市主要旅行社开展 2017 深圳邮轮嘉年华活动,被称为“深圳市旅游业有史以来规模最大的一次专题旅游推广活动”,成立深圳市旅行社行业协会邮轮专业委员会暨深圳市邮轮旅游联盟,旅行社将深入社区,开展 500 余场的邮轮旅游推广活动。2017 年 10 月 1 日起,深圳蛇口太子湾邮轮母港将正式实行船票实名制,对购买船票进行实名登记及入闸实名查验。

6. 政策支持( 部分)

2017 年 11 月,深圳市人民政府应急管理办公室发布《深圳市邮轮旅游突发事件应急预案》,适用于在深圳市管辖水域及深圳蛇口邮轮中心发生的有关邮轮旅游突发事件的应急处置行动。

(六)厦门港国际邮轮中心

1. 地理位置

厦门是现代化国际性港口风景旅游城市,是著名的海上花园城市,与漳州、泉州并称“厦漳泉”,地处闽南金三角经济区,位于东南沿海核心枢纽位置,是中国综合运输体系的重要枢纽。厦门是中国大陆最早接待国际邮轮的港口之一,是中国第一个有定期国际邮轮航班的港口。交通发达,拥有厦门高崎国际机场、厦门翔安国际机场两大机场,三大火车站,拥有铁路线涵盖鹰厦铁路、福厦铁路、龙厦铁路、厦深铁路等。

2. 基础设施

2016 年起,国际邮轮母港建设被列入厦门市重大专项项目之一。 2016 年 9 月,厦门国际邮轮母港正式启动码头泊位升级改造,改造工程位于东渡港区,0 至 4 号泊位,预计在 2018 年年底整个泊位改造完成。改造后,岸线总长度为 1419 米,改造建设 4 个泊位,其中 0#-2# 泊位为邮轮泊位,3#泊位为 2 万吨级滚装轮泊位。0#-2#邮轮泊位建成后,可满足 1 艘 15 万吨级邮轮和 2 艘 8 万吨级邮轮“三轮同靠”,同时 0#泊位码头结构可满足世界最大的 22 万吨邮轮靠泊要求。

新建将建设标志性建筑物——全新航站楼,按照高峰小时 6000 人客流规模设计,包括旅客候船、通关、联检及办公面积约 5 万平方米,专为邮轮服务,年吞吐量可达 80 万人次,2019 年航站楼能够完工,客货滚装旅客 25 万人次/年,车辆 3.5 万车次/年。到 2020 年,初步形成邮轮母港“船、港、城”三位一体,逐步完善邮轮发展环境,成为中国东南沿海最具活力的区域性邮轮母港、海峡邮轮经济圈的核心港,基本形成海峡邮轮经济圈。

3. 邮轮游客接待

厦门港接待邮轮的历史由来已久,自上个世纪 80 年代起就陆续有国际邮轮停靠,是中国大陆最早接待国际邮轮的港口之一。从 2008-2017 年,厦门接待邮轮总量达到 349 艘次,接待出入境游客量达到 77.93 万人次。其中母港邮轮总量达到 201 艘次,母港出入境游客总量达到 41.61 万人次。2017 年厦门接待邮轮 77 艘次,同比下降 3%,接待出入境游客量达到 16.18 万人次,同比下降 22%,位列中国母港邮轮游客量第五位。2017 年 6 月 28 日,从罗马启航的“盛世公主号”在历经 37 天航程后,盛装靠港,厦门港成为该轮“沿海丝之路,讲中国故事”活动的终点站、中国航程的第一站。

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4. 母港邮轮

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5. 创新发展(部分)

2017 年 6 月,在厦门自贸委、海关、国检、边检等政府部门通力协作下,厦门邮轮母港启动邮轮物供“快速通道”,率先全国实现“保税供船”“进口直供”监管模式,更好地发挥了母港功能,完善邮轮产业链,为邮轮经济带来全新商机,促进港口产业转型发展。2017 年 6 月,厦门邮轮母港携手“天海新世纪”邮轮,请文史专家坐镇邮轮文化沙龙,畅谈琴岛音乐,实现鼓浪屿文化的“邮轮首航”,突出邮轮产品的厦门特色。2017 年起,厦门邮轮母港积极推进“邮轮+目的地”创新模式落地。该模式利用母港、邮轮商、旅行社多方优势,推动邮轮游客与来厦游客相互转化,吸引全国游客来厦乘坐邮轮、在厦观光,延伸推广海上游、岸上游、环岛游、海岛游,使邮轮产业助推厦门旅游业全面升级。厦门国际邮轮母港推出“港、航、旅”三合一模式,联合福建省春辉旅行社、华澳世纪引入歌诗达幸运号,该 10 万吨级豪华邮轮于 10 月 18 日至 11 月 7 日,首次以厦门为母港,持续运营 21 天。此举开启了“港航旅”合作模式,揭开了厦门母港多方共赢的新蓝海经济序幕,推动厦门邮轮母港“邮轮+目的地”创新实践,增强厦门邮轮母港凝聚力、影响力,助力厦门全域旅游。

2017 年 8 月,厦门边检总站同益站在国际邮轮中心通关现场新建10 条新型自助查验通道,出境新建 4 条,入境新建 6 条。

6. 政策支持(部分)

推出《推进供船食品“进口直供”、“保税物供”模式工作方案》、《关于推进邮轮供船食品“进口直供”、“保税物供”模式有关建议的函》。创新检验检疫监管新模式逐步成型、实施,其中包括:(一)申报为境外直供邮轮食品的,参照过境检疫模式进行监管,不再按照进口食品进行检验。(二)涉及预包装食品的,可以免于加施中文标签。(三) 涉及保健食品的可免于出示我国卫生部门批文。(四)通关现场监管以现场查验为主、现场快速检测及后续监测取样为辅,实施快速验放。

(七)青岛邮轮母港

1. 地理区位

青岛拥有国际性海港和区域性枢纽空港,是计划单列市、副省级城市、山东省经济中心城市、全国首批沿海开放城市、滨海度假旅游城市,是国务院批准的山东半岛蓝色经济区规划核心区域龙头城市。是“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点,被誉为“东方瑞士”欧韵之都。青岛客源基础雄厚,腹地广阔,总人口有 900 多万常住人口,在一小时公路和铁路距离之内有将近 2100 万人口,在一小时飞行圈里有超过 1 亿多人口,具有丰富的客源市场。

2. 基础设施

青岛邮轮母港位于青岛港老港区 6 号码头,2015 年 5 月 29 日正式开港,由青岛港集团投资建设,在码头前沿配套建设国际标准的邮轮母港客运中心,总建筑面积 6 万平方米,最高通关能力可达每小时3000-4000 人次,年接待能力达 150 万人次,其主要功能为联检大厅,同时配套免税商店等商业服务功能。总投资约 10 亿元人民币,建有 3 个邮轮泊位,岸线总长度 1000 多米的邮轮母港投入使用。其中,新建超大型邮轮泊位长 490 米,纵深 95 米,吃水-13.5 米,可全天候停靠目前世界最大的 22.7 万吨级的邮轮。2 个原有泊位长度约 476 米,吃水-8.0 米,可同时停靠 2 艘中小型邮轮。

3. 邮轮游客接待

青岛是国内改革开放后最早接待国际邮轮的城市,1979 年即开始接待国际到港邮轮,当年瑞典的林德布雷德号游船五次抵达青岛港。 1987 年是接待邮轮最多的一年,共有 19 航次到港邮轮,接待游客 6345 人次。2017 年青岛邮轮母港接待母港邮轮 31 艘次,接待母港出入境游客量为 3 万人次,接待访问港邮轮 3 艘次,接待访问港出入境游客量 0.33 万人次。

表 14 2008-2017 年青岛邮轮市场发展变化

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4. 创新发展(部分)

2017 年 6 月 8 日,在船方、港方、海关与检验检疫部门的共同见证下,来自西班牙、意大利的邮轮船供物资从青岛邮轮母港顺利装载上船。标志着青岛邮轮母港成功开展“全球采购、邮轮直供”进口物资邮轮船供的邮轮港口。由此,青岛邮轮母港将全力打造东北亚邮轮物资配送基地,朝着“东北亚国际邮轮物资采购中心”目标迈进。

5. 政策支持(部分)

2017 年 2 月,青岛市政府印发《青岛市建设中国邮轮旅游发展实验区实施方案》,提出到 2018 年,青岛完成国际邮轮港综合规划,完善邮轮港基础配套设施建设,力争达到年进出港邮轮 200 艘次,进出港游客超过 30 万人次,青岛国际邮轮港跻身中国重要国际邮轮港行列,成为中国北方邮轮中心城市。

2017 年 4 月,青岛邮轮港管理局、市北区人民政府、青岛港(集团)有限公司联合发布了《关于贯彻落实青岛市建设中国邮轮旅游发展实验区实施方案推动邮轮旅游发展的若干措施》,市北区财政将从 2017 年开始 3 年内每年安排不少于 1500 万元,用于配套市级基金,重点扶持旅行社拓展邮轮业务、培育邮轮航线和客源。投资 1000 万元实施母港周边环境整治提升,优化周边交通组织,打造邮轮旅客快速集疏散通道。积极争取国家 144 小时过境免签、15 天入境免签、离境退税、入境购物免税等政策。探索组建本土邮轮船队,以青岛作为母港运营。吸引国内外邮轮公司入驻邮轮港设立经营性机构,重点培育 2-3 家旅行社,打造青岛邮轮旅游发展的中坚力量。逐步开发到东南亚、俄罗斯等地的中长途航线和从青岛始发的多港挂靠航线;开发适合入境游客的一日游或短线游产品,吸引国际访问港邮轮,促进邮轮入境市场发展。拓展青岛邮轮经济腹地范围,为母港航线提供强有力的客源支撑。

(八)三亚凤凰岛国际邮轮港

1. 地理区位

三亚位于海南岛的最南端,三亚市地处中国海南岛的最南端,居于东南亚的中心位置,具备与南海周边国家及整个东南亚地区开展海上交通运输、海上互联互通、海洋旅游和海洋生态保护合作的先天优势。三亚被称为“东方夏威夷”,海洋生态环境质量居于全国领先水平,位于中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首,2016 年 6 月中科院认定三亚宜居指数在全国 40 个城市中位居第三,是全亚洲最顶级的度假胜地之一,是中国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸。

从三亚在 1 小时内即可进入国际主航道,北向航线可至香港、台湾、日本,南向航线可达南海、东南亚及印度洋,是远航南中国海及印度洋的必经之路,是环球邮轮航线的东南亚的重要中转站和补给点,三亚也是我国走向深海、开发大洋资源的桥头堡。三亚市海岸线长 259 千米,管辖海域面积约 3500 平方千米,-10 米水深的浅海约 191 平方千米。三亚市位于海南岛最南端,具备建设南海资源开发保障基地的先天优势条件。

2. 基础设施

三亚凤凰岛国际邮轮港位于三亚湾“阳光海岸”的核心区,是中国第一个国际邮轮专用港口,是海南省重点工程项目。一期已建成 8 万吨国际邮轮码头和面积约 1 万平方米,设有 16 个边检通道的现代化客运联检楼,港口可一次性接待 3000 名国际游客入出境,港口年接待游客能力 30 万人次。

二期填岛工程于 2014 年 4 月 10 日正式开工建设,总投资 16.3 亿元,3#泊位(15 万吨级)2015 年 8 月顺利实现试靠泊。凤凰岛二期工程面积约 700 多亩,将新建四个码头,包括 10 万吨级码头 1 个, 15 万吨级码头 2 个,22.5 万吨级码头 1 个,并配套建设一座多功能于一体的大型海港城,项目总投资约 180 亿元。二期工程建成后,凤凰岛可同时停靠 5 艘万吨级的国际豪华邮轮,年接待游客能力达到 200 万人次以上,成为亚洲最大的邮轮母港之一。

3. 邮轮游客接待

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4. 创新发展(部分)

2017 年 5 月,由南网能源海南分公司与海南电网三亚供电局协同推进的国内首个采用“岸并船”并网方式的邮轮港岸电项目——三亚凤凰岛国际邮轮港港口岸电项目完成签约。该低压岸电项目建设容量为 1000 千伏安,系统设计采用先进的一键式自动并网方式,无需对船上的控制系统进行改造。联船时,系统可实时检测船舶的电源信息,自动调整变频电源的输出,实现自动并网为船舶供电。预计年用电量超过 200 万千瓦时,每年替代燃油消耗超过 988 吨,减排二氧化碳超过 3122 吨,可有效减少传统船舶柴油机供电产生的污染物排放对港口环境造成的影响。

5. 政策支持(部分)

2017 年 9 月,《三亚市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法》获审议通过,邮轮旅游产业发展财政奖励对象包括在三亚邮轮港开设邮轮旅游始发航线或挂靠航线业务的境内外邮轮公司(或包船旅行社),和三亚邮轮港口经营企业。其中,对三亚邮轮港年接待国际邮轮游客 25 万人次(含)以上的邮轮港经营企业奖励 400 万元。访问港邮轮奖励方面,对邮轮公司、邮轮经营人将三亚作为访问港的邮轮航线按照始发地予以奖励。始发地为国内城市的邮轮每航次奖励 10 万元,停靠三亚邮轮游客超过 3000 人的,再奖励 5 万元;始发地为港澳台地区的邮轮每航次奖励 30 万元,停靠三亚邮轮游客超过 3000 人的,再奖励 10 万元;始发地为亚洲国家的邮轮每航次奖励 60 万元,停靠三亚邮轮游客超过 3000 人的,再奖励 15 万元;始发地为亚洲以外国家的邮轮每航次奖励 90 万元,停靠三亚邮轮游客超过 1000 人的,再奖励 20 万元。

2017 年 3 月,三亚市人民政府印发《三亚市人民政府关于印发争取国家层面协调重大政策的实施方案的通知》。提出三亚发展邮轮产业所需政策:一是批准凤凰岛国际邮轮港区作为海南拟建的自由贸易区项目,支持在三亚凤凰岛国际邮轮港区实行国际邮轮燃油保税、境外供应品保税、境内供应品离港退税、旅客离港退税及邮轮售卖品国际贸易便利化政策;为旅客出入境提供快捷方便的检查通关服务;允许外商进驻开展国际邮轮管理业务;执行上海自贸区的外商投资管理、金融服务、文化娱乐活动政策。二是支持三亚开辟经西沙、南沙至新加坡、马来西亚、印尼、文莱等国际邮轮旅游航线,以推动中国与东盟各国邮轮旅游正常化。此外,可划定航线海区景点,批准外籍邮轮(含中资邮轮)开展三亚―南海无目的地海上游。三是进口邮轮国家需征收 5%的进口关税和 17%的进口环节增值税,船龄超过 10 年不准进口,中国企业买邮轮不愿(或不能)入中国籍,支持购置外国邮轮政策方面给予突破。四是发起设立南海周边国家有关部门、港口码头、旅行社和邮轮公司参与组成的中国―东盟南海邮轮旅游促进会,依托中国―东盟海上合作基金、博鳌亚洲论坛、亚洲邮轮协会等平台机制,多层次开展合作,以促进中国与东盟各国邮轮旅游稳定发展。五是建立三亚口岸与泛珠区域口岸、境外口岸机构之间通关协作机制,共享邮轮及船员、游客的资料信息,口岸通关政策衔接,实现邮轮旅游通关便利化。

(九)舟山群岛国际邮轮港

1. 地理区位

舟山群岛新区处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带,是江海联运的重要枢纽,是我国伸入环太平洋经济圈的前沿地区,也是我国扩大开放、通联世界的战略门户。舟山群岛国际邮轮港位于舟山市普陀区朱家尖岛西南的开放区域,地处亚太邮轮黄金区域的前沿,岸线深、离国际航道近,港口离引航地仅 9 海里,背靠富庶的长三角地区,拥有庞大的潜在客户群,在邮轮港半径 15 公里内,集中了普陀山、朱家尖、沈家门渔港和桃花岛等国内外知名旅游景区。舟山群岛国际邮轮港在 300~500 海里的半径范围内覆盖了多个港口城市,24 小时内均可抵达。

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2. 基础设施

2011 年 9 月,舟山群岛国际邮轮港在朱家尖西岙开工兴建,是舟山群岛新区目前唯一的对外开放国际客流口岸,定位为国际邮轮挂靠及访问港,兼具始发港和母港的功能。2010 年 7 月,舟山港集团有限公司、普陀区国有资产投资经营有限公司、舟山群岛旅游投资开发有限公司三家出资,注册成立纯国资的舟山群岛国际邮轮码头有限公司。2013 年 1 月更改为舟山群岛国际邮轮港有限公司。

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该项目总投资约 6.3 亿元,分两期建设。一期投资约 4.5 亿元,于 2011 年 9 月 26 日正式开工,围海 60 亩,建设内容主要包括一座 10 万吨级(兼靠 15 万吨级)邮轮码头(含引桥),隔堤和岸线、口岸联检和办公场所、陆域围填和通道建设等四项工程。邮轮码头西侧预留了邮轮港后续发展的充裕岸线和陆域。目前已建成的 10 万吨级(兼靠 15 万吨级)码头,全长 356 米,宽 32 米,引桥长 188 米,平均高程 3.85 米,前沿水深-12 米,航道最窄处为 500 米,航道最浅处为-18 米,可满足 15 万吨级国际邮轮全潮通航,设计年客运量 46 万人次。用于旅客候船及出入境查验的综合联检大厅,占地 6200 平方米,设有 10 个双向出入境查验通道。

3. 邮轮游客接待

舟山群岛国际邮轮港一期将于 2014 年 10 月正式开港

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4. 创新发展(部分)

2017 国际海岛旅游大会闭幕式注入邮轮元素,大会期间,歌诗达邮轮大西洋号恰好在舟山群岛国际邮轮港停泊,参与大会闭幕式的互动,为国际海岛旅游大会注入邮轮元素。舟山群岛国际邮轮港是国内首条“环中国海”邮轮航线的重要节点,此次搭载 1400 余名游客,是舟山群岛国际邮轮港开港以来游客人数最多的一次。这条航线覆盖渤海、黄海、东海及南海,途径中国、日本、韩国的多个城市的重要港口,衔接国内天津、舟山、厦门、香港 4 大母港。

5. 政策支持(部分)

2018 年 1 月,浙江省政协委员张伟平提交了《关于扶持舟山邮轮母港发展邮轮经济的建议》,呼吁抓住国家鼓励发展邮轮产业和浙江自贸区建设的历史机遇,进一步提升邮轮经济重要性认识、出台支持邮轮发展配套政策,启动建设邮轮母港小镇,促进邮轮产业链集聚,让邮轮经济成为浙江自贸试验区建设对外开放的窗口。

(十)大连港国际邮轮中心

1. 地理区位

大连在地理位置上处于东北亚经济圈的首位城市,同时又是泛亚铁路东北亚走廊的口岸城市,距离天津 216 海里、距离上海 563 海里、距离韩国仁川 280 海里。豪华邮轮均能在 48 小时之内到达这些地区,从大连出发的豪华邮轮在 3~5 天内也可抵达中国香港、澳门和台湾。
大连大港区是大连国际邮轮中心的选址地,其陆域纵深达 500~750 米,岸线后方地势平坦,陆域总面积 0.67 平方千米。

2. 基础设施

2015 年 10 月,大连港集团对大港区的两个泊位进行改造,对航道水域进行了疏浚,并将具有上百年历史的 22 库升级为客运候船厅。大连国际邮轮中心西邻大连造船厂,东靠大连港东部商务区人民东路,北至客运码头海岸线,南近长江路,占地 23 万平方米。经过改扩建,位于老港区二码头西侧的 10 号和 11 号泊位,目前已具备停靠 10 万吨级邮轮的条件。大连港集团将大港老港区二码头东侧的 8 号、9 号和西侧的 10 号、11 号泊位,各升级改造成 1 个 15 万吨级的邮轮泊位,总设计年通过能力 80 万人次,预计 2020 年建成投入使用。其中,将东侧 15 万吨级邮轮泊位的水工结构预留至 22.5 万总吨级 。

3. 邮轮游客接待

大连港在 1976 年就成功接待了首访我国的日本“珊瑚公主”号国际邮轮,是全国最早开通邮轮旅游业务的城市。2016 年 7 月 20 日,“海洋神话号”从大连港起航驶往日本,是自大连港首艘始发的外籍邮轮,也标志着大连港国际邮轮中心正式开港。

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4. 创新发展(部分)

2018 年 1 月 25 日,大连市邮轮旅游产业促进会成立。

5. 政策支持(部分)

2017 年 8 月,大连已获批成为第六个全国首批“中国邮轮旅游发展实验区”。

(十一)海口秀英港

1. 地理区位

海口是“一带一路”建设中的支点城市,也是海南国际旅游岛的省会和空港、海运交通枢纽。海口拥有长达 131 公里的海岸线,海域面积 830 平方公里,处在泛珠三角经济圈和中国——东盟自由贸易区两大经济区域之间。海口是“中国优秀旅游城市”、“全国旅游标准化示范城市”、“中国魅力城市 200 强”。海口是南海海上交通的咽喉,海上交通十分发达,海南省海运的集散中心,拥有“一横”“六纵” 对外交通公路体系。

2. 基础设施

目前,海口没有专用的邮轮码头,仅海口秀英港 18 号泊位、20 号泊位兼顾经营国际客运业务。海口港口泊位条件不足,仅能停靠 4.5 万净吨的邮轮。秀英作业区共拥有 11 个生产泊位,其中可停靠 3000 吨级货轮泊位有 1 个、可停靠 5000 吨级货轮泊位有 3 个、可停靠 25000 吨级货轮泊位有 3 个。2018 年将启动秀英港区国际邮轮中心的规划建设工作,实现秀英港区具备 10 万吨级游轮靠泊的能力。“十三五”期间,海口还将在南海明珠人工岛建设 1 个 22.5 万吨级和 1 个 15 万吨级邮轮码头,建成后将可满足现今全球最大邮轮的停靠需求,并具备105 万人次的年接待能力。

3. 邮轮游客接待

海口市是海南省最早引进邮轮和推动邮轮旅游发展的城市,海口港作为国际邮轮停靠港已有 20 年的历史。1994 年 9 月,香港丽星邮轮公司旗下的“双鱼星号”邮轮首航海口港。

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4. 创新发展(部分)

2017 年 5 月,海南省邮轮旅游行业协会在海口正式成立。海口通过创新“邮轮+深度游”“邮轮+飞机”等模式,灵活开拓东南亚市场。

5. 政策支持(部分)

2017 年 2 月,省旅游委、省财政厅共同拟制《海南省鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法(试行)》,对邮轮公司、邮轮经营人及租赁(或包租)邮轮的企业开辟海南(海口或三亚)母港航线按照航次予以奖励。A 类邮轮:5 航次以下,奖励 10 万元/航次;5 航次(含)至 10 航次(含),奖励 12 万元/航次;10 航次以上,奖励 15 万元/航次。B 类邮轮:5 航次以下,奖励 20 万元/航次;5 航次(含)至 10 航次(含),奖励 25 万元/航次;10 航次以上,奖励 35 万元/航次。C 类邮轮:5 航次以下,奖励 30 万元/航次;5 航次(含)至 10 航次(含),奖励 35 万元/航次;10 航次以上,奖励 40 万元/航次。实施期限为 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日,暂定三年。

(十二)温州国际邮轮港

1. 地理区位

温州位于浙江省东南部,位于中国黄金海岸线中段,东濒东海,南毗福建,是浙江省人口最多的城市,浙南经济、文化中心。是全国45 个公路主枢纽城市之一,也是全国 25 个主枢纽港之一。

2. 基础条件

温州国际邮轮港位于洞头状元岙港区,温州港集团总投资约 3 亿元,按照 10 万吨级集装箱码头设计,建设包括 7 号泊位、旅检大厅、封闭通道以及辅助设施设备等设施。邮轮泊位 7 号泊位长 340 米、宽 50 米,靠泊等级为 5 万吨级兼靠 10 万吨级,旅检大厅总建筑面积 6200 平方米,设计游客接待能力为 22 万人次/年。为完善邮轮港区配套设施建设,温州市洞头区政府投资 1300 万元,兴建了邮轮港区休闲广场和相应的配套综合管理用房。根据规划,温州港目前邮轮使用的 7 号码头为过渡性码头,未来温州国际邮轮港还要新建一个 15 万吨级邮轮码头。

3. 邮轮游客接待

地中海邮轮“抒情号”顺利完成温州国际邮轮港首航,也标志着温州国际邮轮港正式开港,同时也使得温州进入国际邮轮始发港行列。

此次首航由温州海外旅行社包船,收客量总共 2517 人,女性游客占比较大,数量达到 1568 人,占比 62.3%,其中温州本地游客占有绝对比例,人数共计 2285 人,占比 90.7%,另外还有 8 名外籍游客以及28 名来自意大利、法国、美国等国华侨,浙江省外游客量仅为 60 人。本次航行 12 月 9 日出发,10 日海上巡游,11 日停靠长崎登岸观光,12 日海上巡游,13 日抵达温州下客。

(十三)烟台港

1.地理区位

烟台国际邮轮母港工程 2019 年 5 月开工建设,2020 年建成投产。

2017 年已完成选址论证报告初稿,企业内部进行了评审。2018 年一季度完成项目列入芝罘湾区片控制性规划;3-6 月与国家和省有关部门汇报沟通港口总体规划调整及列入交通部“十三五”规划事宜;7月-10 月完成选址、环评等支持性文件的编制和审批;12 月完成核准。

2.政策支持

根据《烟台港总体规划(2016-2030 年)》规划芝罘湾港区大型邮轮泊位 3 个,芝罘湾港区位于烟台市区,历年来港口吞吐量都占到烟台港的一半以上,在烟台港十个港区中处于主导地位,是烟台港的主要港区之一。规划突堤西侧泊位以国际、国内大型邮轮停靠为主;突堤东侧泊位以快速客运、旅游客运以及陆岛运输等功能需求为主。规划突堤西部布置大型邮轮泊位 3 个,年综合通过能力 60 万人。未来将通过邮轮游艇码头以及相关设施的配置,串联烟台市山-城-海-岛-港的旅游线路,体现烟台水陆口岸开放大气、优雅迎宾的姿态,凸显城市特色形象,提升海陆文化交融的城市品牌价值。

(十四)福州国际邮轮港

1. 总体布局

“福州邮轮母港”与“琅岐邮轮停靠港”组成“一主一副”的“邮轮组合港”布局模式,“一主一副”邮轮港空间上遥相呼应、功能上主辅结合、时序上远近相连。

福州邮轮母港:位于松下港区,以母港航线为主,兼顾挂靠航线。母港航线邮轮船型以 10 万吨级以上船型为主,形成具备同时停靠 1 艘 20 万吨、1 艘 15 万吨、1 艘 10 万吨豪华邮轮的设施条件,后方腹地形成集港航服务、旅游休闲、金融商务、商业贸易等于一体的福州邮轮旅游发展实验区。琅岐邮轮停靠港:位于福州琅岐岛,以国内及对台航线为主,以8 万吨级以下船型为主。

2. 邮轮码头建设

第一阶段(2017—2020 年):成港

完成福州国际邮轮旅游发展实验区总体规划设计,完成松下邮轮港启动片区建设项目。改造松下港码头作为客货共用码头,满足 15 万吨大型邮轮靠泊、上下船设施、行李处理、游客通关等要求,建设联检大厅,优化周边环境,改善交通疏散条件,完成航道疏浚、航标布设工作并经海事部门通告发布正式海图。

第二阶段(2021—2025 年):大港

松下邮轮港建成规模较大、具有国际水准的“中国重要国际邮轮港”,形成具备同时停靠 1 艘 20 万吨、1 艘 15 万吨、1 艘 10 万吨豪华邮轮的专用码头;与琅岐邮轮停靠港形成邮轮组合港模式;以邮轮旅游、酒店餐饮、商贸会展、度假地产为先期开发重点,全面启动福州国际邮轮城综合开发建设。

第三阶段(2026—2030 年):母港

结合福州新区建设对松下港进行改造升级,建成集国际客运枢纽和金融商务、商业贸易、会议展览、文化游憩、度假居住、酒店餐饮、旅游观光、娱乐配套等功能为一体的综合性“国际邮轮城”,实现将福州打造成为“海丝区域性邮轮母港”与“国际邮轮旅游目的地”的目标。

四、中国邮轮港口发展问题分析

(一)邮轮港口缺乏成熟的服务及管理机制

在我国并没有形成非常成熟的港口管理机制,目前我国邮轮港口这一相对新兴的服务部门并没有较完善的规范化服务标准。由于缺乏足够的邮轮港口经营管理经验以及国内邮轮旅游市场成熟度偏低等因素,目前国内各邮轮港口的经营管理效率仍然处在低水平,邮轮港口的运营管理经验亟待提升。

我国邮轮港口服务流程有待优化,在邮轮产业发达的地区,相关的流程是非常简约的,游客消耗在出入境、通关手续的时间十分短暂。简单而又达到效果的流程是最有效率,也是最科学的。复杂的服务流程不但会增加港口相关单位的人力成本,而且一道道手续也会让游客心生厌烦,从而降低对邮轮港服务质量的满意度。如在游客行李检查过程中,叉车将邮轮行李卸下,行李工将行李笼推至安检,卸下行李进行安检,然后再装上行李笼,然后再运输至行李房,游客在按照行李箱颜色或号码提取行李,然后再经过海关检查,流程较为复杂。在接靠邮轮的过程中,有时因为港口与邮轮公司协调不当,会出现游客早于行李下船的情况,使得大量的游客集聚在行李房等待行李下来,造成一定的混乱。游客在登船的过程中,一般会经过大量人为设计的蛇形通道,在较为狭小的空间内排队时间最低要接近 2 个小时,使得游客的体验较差。就目前的服务流程来看,整个流程还需做一定的优化,包括简化出入境手续、加强各查验单位间的合作,乃至调整相关的政策制度。各地邮轮港口的硬件设施堪称世界领先,但邮轮游客的服务体验还是处于较低满意度的水平。服务质量不稳定、服务不规范、服务专业水平低、服务流程设置较差等问题比较严重,不能够充分从游客的真实需求、游客的满意出发。在实际的操作中,各个相关单位之间的信息共享、共同合作仍然较少。

(二)我国邮轮港口建设缺乏全国整体性规划

目前,中国己经形成了以三大邮轮母港为中心的邮轮市场格局:以上海为邮轮母港,辐射长三角地区的邮轮经济区;以厦门、广州为邮轮母港,辐射东南部沿海地区的邮轮经济区;以天津、大连为邮轮母港,辐射环渤海湾的邮轮经济区。根据交通运输部发布的《全国沿海邮轮港口布局规划方案》,在对我国沿海邮轮港口发展规划中提出 2030 年的目标,规划建成 2-3 个国际邮轮母港,邮轮始发港的数量占主体地位,以国际邮轮访问港为补充。

在国际邮轮港口的形态中,根据邮轮港口的设施条件、市场规模、邮轮经济规模等分为访问港、始发港、母港等三种形式。访问港的主要功能在于邮轮停泊、游客上下船基本服务等,始发港比访问港的要求更高一些,主要功能在于服务始发邮轮与停靠邮轮,可以提供邮轮后勤补给、通关服务、游客服务等多种功能服务。邮轮母港是始发港的高级阶段形式,形成明显的区域邮轮经济,是邮轮公司的集聚地、邮轮的维修保养地、游客的重要集散地、邮轮游客的服务中心地,形成邮轮产业的重要集聚区。

为将邮轮经济转化为区域经济发展的新增长点,提升沿海区域城市的名片效应,有越来越多的沿海城市大力兴建国际邮轮港口,并且多数是以邮轮母港为发展定位和目标,如大连国际邮轮母港、天津国际邮轮母港、青岛国际邮轮母港、上海吴淞口国际邮轮港、厦门国际邮轮母港、深圳太子湾邮轮母港、广州南沙邮轮母港、海南明珠国际邮轮港等众多的邮轮母港。沿海城市将建设邮轮母港为区域经济的拉动点之一,但存在很多的投资性冲动,或是为了地标性建筑,拉动房地产业的发展。邮轮港的建设对全国性的整体规划考虑不足,对区域经济发展水平、消费能力、市场潜力、旅游资源等方面的考量不足,造成大量邮轮港口资源的闲置,邮轮靠泊量处于较低的水平。

(三)邮轮港口的盈利点较少和盈利能力较差

我国邮轮港口虽接待的游客量保持较高的增长速度,市场规模也逐年递增,但邮轮港口的赢利点较少,盈利能力较差。目前在我国的邮轮港口中,仅有上海吴淞口国际邮轮港因拥有独具数量优势的邮轮靠泊量和游客接待量,在邮轮靠泊费等方面有较大的收入,在全国范围内保持良好的盈利水平,而全国其他邮轮港口均处于一定的亏损状态。在邮轮港口营业收入的来源方面,主要是停泊费、旅客人头服务费、客运大厅使用费,行李费等方面的费用,其中最主要的是靠泊费,这也是靠资源垄断性的收费项目,而非是市场竞争性领域。虽然目前不少邮轮港口也逐渐探索邮轮旅行社、邮轮船供服务、港口广告服务、邮轮跨境电商、场地租金以及邮轮其他相关服务等,但收入甚微,难以成为邮轮港口主营业务的重要组成部分。当前邮轮港口的商业设施较为匮乏,不仅对游客的购物消费造成一定的不便,而且也对邮轮港口盈利点的增加造成不良的影响。

五、2018中国邮轮港口发展趋势分析

(一)发挥邮轮港口优势,建设国际邮轮港城

为推进国际邮轮经济的发展,各地纷纷提出要打造国际邮轮城,充分利用邮轮旅游的客源优势和资源优势,大幅度提升邮轮旅游对区域经济的拉动效应。对比国外著名邮轮港口,国外邮轮港口与中心城区毗邻,拥有良好交通条件、旅游资源,并且与城市的配套设施形成良好的互动,具有明显的内部区位优势,而我国大部分的邮轮港口地处中心城市之外,也有部分如厦门、青岛等与城区距离较近。当前,我国邮轮港口在港口靠泊能力方面较为领先,邮轮港口的地位与国外著名邮轮港口的功能性方面已经十分接近,邮轮接待能力方面已经有良好的基础。国际邮轮城的发展不能独立于城市的整体规划,要将邮轮城的规划与地方城区的规划进行统筹,充分实现国际邮轮城与城市发展的良好互动。

国际邮轮城的规划不可追求过于全面,要遵循循序渐进的发展路径,从完善邮轮旅游设施向城市基础设施完善转变,先规划免税商店、邮轮体验中心、游客服务中心、邮轮公司服务中心、邮轮公司基地或办事处、特色餐饮店,继而建酒店、购物中心、商业地产、住宅地产、休闲娱乐中心、邮轮相关企业办公中心、邮轮相关研究机构、邮轮相关行业协会办事处、邮轮数据中心、会展中心、奢饰品店、汽车展览点等。国际邮轮城的建设不可千篇一律,要遵循当地的具体情况,不同的邮轮港口与城市中心区的距离不同、旅游基础资源丰富性不同,有些临海港口可以同步发展客滚运输服务、游艇俱乐部、其他水上运输服务、水上娱乐服务等,尤其是天津、深圳等可以充分利用自由贸易区的政策优势,先发推出更多的服务,为其他邮轮港口做出示范,打造更贴切实际的高端商业综合体。

(二)国际邮轮港口的集团化运营逐渐成为趋势

随着中国各大邮轮港口群的形成,未来中国将产生邮轮港口运营管理集团,进行资本与管理输出,提升中国邮轮港口的集团化运营能力。在当前的邮轮港口资本投资中,招商蛇口将“邮轮产业建设与运营”作为其三大主业之一,招商蛇口在深圳、厦门、上海、天津、青岛等沿海城市初步完成邮轮母港布局,以独资、参股或联合开发等多中心形式参与天津国际邮轮母港、青岛国际邮轮母港、上海吴淞口国际邮轮港、厦门国际邮轮母港、深圳太子湾邮轮母港等多家邮轮港口的开发运营。中国交通建设集团布局三亚凤凰岛国际邮轮港、舟山国际邮轮港等邮轮港口。

未来的邮轮港口运营管理集团主要是进行管理输出,兼具资本输出,并充分整合我国在邮轮港口基建方面的经验和较为雄厚的技术实力以及较为丰富的运营管理经验,进行对海外的输出。未来一段时间内,规划完善本土(沿海)邮轮港口和访问港,规划访问港邮轮旅游资源,进而收购、租赁计划以国外为母港的国外邮轮港口,并且可以收购、租赁旅游目的地(岛屿),进行海外技术、管理、资本的输出,打造具有全球影响力的邮轮港口运营管理集团。

(三)国际邮轮港口将更加注重可持续发展,注重低碳绿色发展

随着全球邮轮市场的快速发展,邮轮港口的环境保护问题日益得到关注,在邮轮港口的发展运营中更加注重绿色发展成为国际邮轮业界的共识和未来趋势。

在邮轮港口发展的绿色化方面,我国各个沿海城市都在积极地推进,在邮轮港口的发展规划中将绿色发展作为一个重要的指标。在绿色港口的发展中,邮轮能源绿色是一个重要的方面,邮轮燃料具有排放量大、污染严重的性质,因此我国积极推进邮轮岸电工程的建设,在邮轮港口安装邮轮岸电设备。在我国的亚洲第一大邮轮母港的上海吴淞口国际邮轮港,岸电工程一期项目在 2016 年 7 月 13 日正式投入使用,成为全球最大的邮轮变频岸电系统和亚洲首个邮轮岸电系统。这套岸电系统不仅可以为用电频率为 60 赫兹的邮轮供电,而且可以为 50 赫兹的客轮、货轮船供应电力,供电的范围较为广泛。该岸电工程的建设共分两个工期,在一期工程中,岸电总容量为 16000 千伏安,可以供应现有 2 个泊位,待二期工程完工后可覆盖邮轮港的 4 个泊位。在实际的运用中,天海邮轮“新世纪号”已经在使用,公主邮轮“盛世公主号”也开始逐渐实施使用岸电设施,未来将有更多的邮轮使用邮轮港口的岸电系统,实现邮轮在港口的绿色停靠,推进邮轮港口的绿色发展。

转载请注明:品橙旅游 » 报告:2017-2018中国邮轮港口发展年度研究

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