【品橙旅游】近日，安徽省文化和旅游厅、内蒙古自治区文化和旅游厅相继发布公告，对各自辖区内的部分4A级旅游景区予以取消或降低质量等级。
尽管两省公告看似都是“摘4A、降4A”，但处置逻辑并不完全一样。
放到《旅游景区质量等级划分》（GB/T 17775-2024）和《旅游景区质量等级管理办法》的框架下看，更能读出当前A级景区监管从“重评定”转向“重维持”的信号。
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01.共性问题：安全、数据、业态、退出并行
2025年3月1日，《旅游景区质量等级划分》（GB/T 17775-2024）正式实施。该标准新增“等级划分前提条件”，强化安全风险评估、景区开放条件、最大承载量与高峰客流控制、应急预案、近三年重大安全责任事故及市场失信记录等要求，同时将游览设施、游览服务、智慧旅游、文旅融合纳入划分内容。
按此口径，硬件老旧若不影响基本安全和游览功能，可通过更新改造整改；未开展安全评估、设备带病运行、数据造假、长期不具备基本运营功能，则更易触发通报、降级或取消。
9月7日，安徽省文化和旅游厅依据《旅游景区质量等级划分》（GB/T 17775-2024）和《旅游景区质量等级管理办法》，结合属地市文旅部门意见及复核、暗访情况发布公告，取消6家4A级景区质量等级，并将一家生态文化旅游区由4A降为3A。
具体为：金寨县大别山玉博园、小南京乡村旅游景区未开展安全评估、与4A标准差距较大，经六安市文旅局申请取消；桐城活海欢乐水世界与标准差距较大，经安庆市文旅局申请取消；肥西老母鸡家园景观质量严重退化、旅游服务功能弱化、多数业态停滞，予以取消；肥东岱山湖基本处于无游客、无工作人员、无运营项目状态，设施荒废、基本游览功能缺失，予以取消；怀宁孔雀东南飞服务严重下降、综合管理薄弱，且存在提供虚假信息、上报数据造假问题，予以取消。安庆宜秀巨石山服务设施和体验业态老化，部分游乐项目及设备存在安全隐患，由4A降为3A。
9月12日，内蒙古自治区文化和旅游厅依据国标、管理办法及年度复核、暗访结果发布公告。取消乌兰察布红石崖、鄂尔多斯油松王2家4A级景区质量等级；取消呼和浩特东方甘迪尔蒙古风情园3A级质量等级。依程序同意呼伦贝尔新巴尔虎左旗甘珠尔3A、锡林浩特贝子庙4A取消A级质量等级申请。对兴安盟明星湖、锡林浩特中国马都核心区、察右中旗黄花沟草原、乌海阳光田宇国际酒庄4家4A级景区予以降级，由4A降为3A。对乌兰哈达火山地质公园、赤峰赛罕乌拉自然生态和辽文化旅游度假区、乌海蒙根花生态休闲区3家景区通报批评，限期6个月整改。
从整体上看，两省被处理的景区的问题可归纳为四类：一是安全与评估缺失，如安徽玉博园、小南京未开展安全评估，巨石山部分项目存在隐患；二是设施与业态老化，如老母鸡家园景观退化、业态停滞，内蒙古部分草原、酒庄、度假区产品更新不足；三是服务与管理下滑，如孔雀东南飞服务弱化、综合管理薄弱，内蒙古公告也将“服务质量严重下降”列为处理情形；四是复核不达标与主动申请退出并行，两省均有属地文旅部门或景区提出退出申请。
02.处置差异：安徽偏存量出清，内蒙古偏分级分类
此次安徽的清退力度相对较大——一次性取消6家4A，问题覆盖未评估、无运营、数据造假、景观退化等，部分由市级文旅部门主动申请，整体是对长期欠账型项目的集中出清；巨石山虽问题较重，但仍有核心资源和整改空间，故以降级替代直接摘牌，形成“取消—降级”梯度。
内蒙古则呈现“取消复核不达标、依申请取消、4A降3A、通报限改”四层结构。红石崖、油松王属复核不达标；甘珠尔、贝子庙属景区申请退出；明星湖等4家属可改造但暂不达标；火山等3家以通报促整改。资源类型上，内蒙古以草原、生态、马文化、酒庄、地质公园为主，更强调季节性运营和区域线路协同；安徽涉及乡村、水乐园、湖泊、文化园、山岳度假等，问题类型更分散。
对于已实质停摆的景区，摘牌对当期门票和二次消费影响有限，但会把此前的投资沉淀、设施折旧、维护成本和债务压力显性化。岱山湖、老母鸡家园、活海水世界等若继续保留4A，仍需承担迎检、安全兜底和保牌投入；取消等级后，可转为资产重组、公共休闲空间或引入专业运营，减少无效支出。
仍在运营但被取消或降级的景区，短期会弱化“4A”搜索标签、OTA推荐和旅行社组线条线优势。玉博园、小南京若因安全评估缺失被取消，涉客项目可能先停后改；孔雀东南飞因服务与数据问题被摘，政务接待、研学和团队合作将受影响；巨石山降3A后门票和联票议价空间收窄，但山水资源仍在，限期整改可避免客流断崖。内蒙古红石崖、油松王、甘珠尔、贝子庙取消等级后，散客和组团转化率短期承压；明星湖、中国马都、黄花沟、阳光田宇降3A后，草原、马文化、酒庄产品的团队包价和淡季引流会受到一定影响，但作为区域线路节点仍具修复空间。
从长期看，相关处理可推动三类再分配：客流向合规景区、县域其他节点和区域大环线集中；保牌型迎检支出下降，安全改造、产品迭代和人员培训等实质性投入上升；安全未评估、设备带病、数据造假等隐性风险被剥离，降低对地方文旅整体品牌的连累。
03.行业信号：从“资质红利”转向“运营红利”
近年来，多个省份相继出现4A景区被摘牌或者降级，表明了相关部门对4A级景区的动态管理趋严。
第一，复核常态化，对不达标景区可按照警告、通报、降级、取消等梯次处理，破除“评上即长期有效”的惯性。
第二，安全评估前置，亲水、山地、游乐、草原、玻璃栈道、客运索道等高风险项目更强调开放条件与应急演练。
第三，数据诚信纳入治理，游客量、营收、投诉、安全台账应与现场检查互相印证，靠A级牌照融资、拿补贴、冲政绩的空间收窄。
第四，业态焕新重于单纯补硬件，景区需通过沉浸式产品、二次消费、智慧服务和年轻化体验维持等级竞争力。
有业内分析认为，对景区而言，宜把等级复核内化为季度自检：安全评估逐年归档，设施更新列入项目池，投诉和数据报送建立内控。对属地文旅部门而言，宜建立“黄牌预警”而非“积重难摘”，对主动退出项目给予转型空间，对可整改项目给予时限和资源。
A级管理的目的不是追求摘牌数量，而是让等级标识真正对应安全稳定、服务可预期、游客可复购的旅行体验。(品橙旅游 Marco）
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