观点：如何正确的处理旅游投诉与旅游举报

《旅游法》和《旅游行政处罚办法》首次以旅游法律法规的形式对旅游举报和投诉予以区分，目的是明确旅游主管部门和旅游投诉受理机构（旅游质监执法机构）在处理举报投诉时的不同职责。如何正确认识、理解两者的作用和特点？