【品橙旅游】近日，第一批交通运输与旅游融合发展十佳和典型案例名单发布，溧阳1号公路、环神仙居旅游公路、“乡村旅游1号公路”侗乡旅游环线……一条条旅游公路连接了乡村与城市，现在与未来。
随着国家对交旅融合的支持力度越来越大以及相关优惠政策陆续出台，一些重大举措正产生看得见的效果。在《“十四五”旅游业发展规划》中提到，“合理规划建设环城市休闲度假带，推进绿道、骑行道、游憩道、郊野公园等建设”“加快建设国家旅游风景道、旅游主题高速公路服务区、旅游驿站，推动地方政府和中国国家铁路集团有限公司建立平台，合力打造主题旅游列车，推进旅游和交通融合发展。” 打造精品铁路旅游线路、发展海上邮轮旅游、建设低空旅游产业园……更加发达的交通运输体系正织就旅游新图景。特别是旅游公路、乡村道路的改变，旅游与交通的关系正在变得日益密切。“过去的公路和其他服务设施只能满足交通出行的一个基本服务诉求，现在则是把它作为旅游产品来来打造了。” 交通运输部科学研究院李磊博士说。此次入选十佳案例中的山东威海“千里山海”自驾旅游公路是一条蜿蜒于青山与大海之间的自驾公路，长达1001公里，沿线布局了15个国家级海洋牧场、49家A级旅游景区、66处公共文化服务设施、8个非遗旅游体验基地和22处文化主题驿站，将威海90%以上的核心文旅资源连成一线，已成为海内外自驾游客的争相打卡之地。北京自驾游游客刘老师说：“一踏上这条公路，就会有呼吸畅快、自在悠游的清新感、海光山色尽收眼底。”据悉，有了这条公路，游客的足迹可以遍布威海各地，从而拉长了游览时间，暑期游客画像表明，来威海游玩的游客53%为外省游客，73%的游客为自驾游、高铁游，团队游仅占比不足20%。而据李磊老师介绍，同样入选十佳的江苏溧阳“一号公路”是较早实施建设的乡村旅游公路，“作为一条乡村公路，它跟风景、跟旅游发展，以及跟慢行交通之间的结合，在全国起到了一个很好的示范引领作用。”
该路以“三山（南山、曹山、瓦屋山）两湖（天目湖、长荡湖）”为中心，365公里公路沿途均匀地分布着形如古代驿站的新型原乡驿站，溧阳积极探索研究适用于农村公路的风景道服务设施建设，规划设置了9个驿站、15个景观台、13个休憩点，兼具餐饮、住宿、旅游咨询、车辆租赁等功能，满足自助式旅游。
在李磊老师看来，溧阳“一号公路”最大的亮点就是慢行交通的接入。“慢行交通连接性好，一些公路不方便连接的景点，往往通过徒步或者骑行深入，可以说它是旅游最后一公里的一个重要的检验路径和方式。”
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据介绍，近年来，在交旅融合、绿色出行和绿道等发展理念推动下，我国城乡慢行交通系统网络和设施品质得到较大的提升。全国各地涌现大量旅游公路，尤其是农村旅游公路，其中很多修建了伴行慢行系统。截至2020年，在住建部的推动下，我国共建设绿道超过8万公里。例如浙江省“十三五”期间，全省新增绿道1万多公里。2021年，浙江发布《省级绿道网规划（2021-2035）》提出，至2025年，建成绿道总规模2万公里以上；至2035年，建成绿道总规模3万公里以上，全面形成功能完善、布局均衡、智慧运维、特色多样、效益多元的全域城乡绿道网2.0体系。
李磊博士认为，慢行交通网络逐渐从城市建成区向乡村地区拓展和延伸，成为当前很多地方推动乡村振兴的抓手之一。
9月底，贵州“中国乡村旅游1号公路”全线启动，这条长达488公里的旅游公路，将黎平、从江、榕江、雷山、台江、凯里等6个县（市）的42个传统村落民族村寨串珠成链，不仅带动了当地旅游发展，方便了当地居民的出行，也是佛山帮扶黔东南州做的又一件实事，是串连起城乡合作的纽带。
在公路设施中，服务区也成为交旅融合的一大亮点，像庐山西海直接就叫“庐山西海旅游服务区”。它突破了以往传统服务区的一般服务功能，游客可从服务区直接进入庐山西海旅游景区，区内临湖还建有游客码头。李磊博士认为，高速服务区提质升级不仅符合国家发展战略高品质要求，大众出行多样化需求，更呈现的是区域经济发展水平的微观缩影。同样进入“十佳案例”的贵州天空之桥服务区因平塘大桥而得名，却又有其独特经验。据介绍，贵州省现有公路桥梁2.6万多座，世界高桥前100名中有45 座在贵州，前10名中有5座在贵州，享有“世界桥梁博物馆”美誉，发展桥梁旅游具有得天独厚的优势。特别是“平塘特大桥”在规划设计、施工技术等方面创新突破，形成一批具有国际领先水平、拥有自主知识产权的科技创新成果共获得国家级实用新型专利11项、发明专利2项、施工工法7项、软件著作权6项。荣获素有桥梁专业领域“诺贝尔奖”之称的“古斯塔夫·林德撒尔奖”和全球工程基础设施建设最高奖“菲迪克工程项目杰出奖”，国际桥梁大会赞誉该桥“兼具力与美，将人文、桥梁、自然环境融为一体堪称世界峡谷桥梁建设的典范之作”。但由于发展阶段不同，过去贵州省公路桥梁主要以通达通畅为主，对桥梁旅游的规划布局不够、资源开发利用不足、旅游配套设施不完善，服务区与大桥“各自为阵”，经营业态固化，普遍存在赏桥难、游桥难等问题，未能满足人民群众日益增长的多元化、个性化旅游服务需求。后在省交通运输厅和文旅厅的支持下，在平塘至罗甸高速公路建设中，结合平塘特大桥毗邻“中国天眼”的区位优势，创新打造全省第一个“桥梁+服务区+景区”交旅产品一一“天空之桥”，大力培育发展“交通+旅游”新业态，引领贵州交旅深度融合、高质量发展。
天空之桥景区建设引入“智慧景区”“海绵城市”等设计理念，采用中水回用绿色建筑等设计技术；目前已建有悬崖酒店、房车露营基地、帐篷露营基地、儿童乐园、半山步道、山顶天文台、大桥观景平台等主要部分组成，各类基础配套设施完备，还建有桥梁科普馆、天文体验馆以及正在建设中的贵州公路精神传承馆，并加入文创商品、酒店休闲、悬崖民宿、特色购物、观景打卡、房车露营、体育赛事、研学旅游、乡村振兴农产品集市等新型业态。“天空之桥”是全省第一个获得国家级3A景区的高速公路服务区，被授予“全国高速公路旅游特色服务区”“全国公路科普教育基地”“贵州省科普教育基地”等称号。试运营以来国内外游客纷至沓来“打卡刷圈”，迅速成为贵州国际天文科普旅游带上的“明星”成为贵州第一全国一流的网红服务区，成功跻身全国交通强国试点建设“桥旅融合”示范项目。
相关负责人表示，天空之桥的发展理念为贵州2500公里“畅安舒美”干线示范路、2.7万公里美丽农村路、500余个普通公路服务区（观景台）提供了示范带动作用，还通过引入周边村寨20余种特色产品，丰富了游客的互动体验，更增加了农户收益，形成可持续发展良性循环。
知情人士透露，全国高速公路服务区年总产值约280亿元，特别是服务区是人流输入，信息流出的关键平台，未来对周边经济，尤其是旅游产业的发展带动作用不可估量。
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进入新世纪以来，我国日益加快投资公路交通基础设施。交通运输部数据显示，2022年底，我国公路总里程已达528万公里，其中高速公路里程达到16.91万公里，而大交通便利更是旅游行业发展的基础。如何做好旅游公路建设？最大限度提升体验感？李磊博士认为，首先，在做旅游公路建设的时候，不能一味追求高大上，一定要因地制宜，好的旅游公路不一定等同于高等级公路，低等级公路不等于不好的旅游公路，旅游公路更重要的是满足出行需要、与环境相融合，让游客感到心旷神怡。他说：“现在确实存在一个风向，就是建旅游公路就要大投入、高标准建设，但是等级越高，投入越大，工程对自然环境和景观的的影响也会越明显。”专家表示，旅游公路作为一个创新旅游产品模式——旅游交通产品，本身是依托于公益性交通基础设施，它如果像一个景区或者度假旅游区那样通过卖票然后产生受益几乎不可能，有限的驿站空间也无法产生与公路巨大的建设成本相对应的经济收入，所以需要找到社会效益与商业效益的平衡点。据悉，从营业收入来看，绝大部分公路服务区年营收为几百万元，而像浙江嘉兴服务区、江苏阳澄湖服务区年营收过亿元的不超过10对。
关注旅游公路的公益属性与普惠性的同时，要让沿线民众与企业都可以参与其中、发挥作用，与社会服务深度融合。“公路一般跨越距离较长，会涉及多个市县，甚至省域，增强沿线民众幸福感是旅游公路建设核心诉求，要让沿线老百姓有获得感和归属感，从而产生凝聚力，激发其内在的主动性，让他们发自内心的愿意为旅游公路的发展贡献力量，以增强整个旅游交通产品对外的吸引力。”李磊说。
当然我们也要看到,“交旅融合”产品还是刚刚起步，同时旅游公路、乡村公路又是一个长距离多驻点、跨行区域的廊道空间，它的管理体制往往是跨行政区域的，突破了传统景区景点管理的行政范围，在管理组织和运营方面都有新的特点，还需要更多的组织、专家的关注。但是我们也相信，随着公路建设的进一步推进，社会理念的不断转变，“交旅融合”产品会受到越来越多的欢迎，也会给社会发展带来无尽的新动能，从而改变了固有的旅游观念与旅游发展版图，让“旅游+”产品更为丰富。（品橙旅游Lisa）
扩展阅读：《交旅融合如何带来更美的诗和远方》
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